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《杭州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》10月1日起施行
日期：2020-04-16 來源：金臺(tái)資訊
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《杭州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》已獲得浙江省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，將于今年10月1日起施行。這是記者昨日(4月15日)從該《條例》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。
破解難點(diǎn)堵點(diǎn)問題
規(guī)范促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展
截至2018年底，全市60歲及以上戶籍老年人口174.44萬人，占總?cè)丝诘?2.53%，全市人口老齡化、高齡化、失能化、空巢化疊加趨勢明顯。與此同時(shí)，現(xiàn)存養(yǎng)老服務(wù)架構(gòu)中的居家養(yǎng)老體系不夠健全、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不夠到位等問題，都亟須通過立法來解決。
“我們希望通過立法來總結(jié)固化全市居家養(yǎng)老服務(wù)中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)打通堵點(diǎn)、消除痛點(diǎn)，促進(jìn)和規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作再上新臺(tái)階，更好地滿足老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。”市人大常委會(huì)法工委主任陳馬多里介紹。
《條例》規(guī)定，居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括生活服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生和護(hù)理服務(wù)，安全指導(dǎo)、緊急救援服務(wù)，精神慰藉服務(wù)，有益于老年人身心健康的服務(wù)，法律咨詢等服務(wù)?！稐l例》還明確規(guī)定居家養(yǎng)老服務(wù)還包括為老年人特別是高齡、特殊困難老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)等服務(wù)，使服務(wù)指向更清晰，也更具針對(duì)性。
全市自2013年開始探索面向居家老年人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，取得了一定成效。在《條例》專設(shè)的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”一章中，對(duì)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)與居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制、鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、支持居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)、健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家庭病床與家庭養(yǎng)老床位服務(wù)有序互轉(zhuǎn)機(jī)制等方面進(jìn)行了規(guī)范，為居家養(yǎng)老服務(wù)提供專業(yè)化支撐。
此外，《條例》還對(duì)服務(wù)設(shè)施、激勵(lì)保障、法律責(zé)任、服務(wù)需求評(píng)估、加強(qiáng)信用管理、受理投訴舉報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。
制定出臺(tái)配套政策
不斷健全居家養(yǎng)老服務(wù)制度保障
“《條例》從頂層設(shè)計(jì)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行規(guī)范與明確，凸顯了杭州特色。”在市政府副秘書長王仁看來，《條例》的施行將為全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)范化發(fā)展提供法治保障，對(duì)夯實(shí)全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系基礎(chǔ)、提高居家老年人生活質(zhì)量具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
法律的生命力在于實(shí)施。地方性法規(guī)要真正發(fā)揮作用，在做好立法工作的基礎(chǔ)上，更要抓好宣傳、貫徹、實(shí)施。王仁介紹，接下來將組織有關(guān)部門、區(qū)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、為老服務(wù)組織等對(duì)《條例》進(jìn)行學(xué)習(xí)，并通過多種形式載體開展普法教育宣傳，增強(qiáng)廣大市民的知曉率，形成家喻戶曉、廣泛參與、共建共享的濃厚氛圍，為《條例》施行打好基礎(chǔ)。
“我們將加強(qiáng)部門協(xié)同和資源整合，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和程序要求，做好《條例》實(shí)施意見和有關(guān)配套政策的制定出臺(tái)，不斷健全居家養(yǎng)老服務(wù)基本制度保障，完善社會(huì)力量參與養(yǎng)老以及家庭養(yǎng)老的鼓勵(lì)支持政策，讓特殊困難老年群體基本養(yǎng)老需求得到重點(diǎn)保障，高齡等老年群體實(shí)現(xiàn)適度普惠，有效滿足老年人多層次、多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。”王仁介紹。
據(jù)介紹，全市還將以《條例》實(shí)施為有利契機(jī)，因地制宜開展各類實(shí)踐探索和機(jī)制創(chuàng)新。
比如，進(jìn)一步推動(dòng)鎮(zhèn)街級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心提質(zhì)擴(kuò)面，探索認(rèn)知癥照護(hù)服務(wù)，實(shí)施老年人家庭適老化改造、開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)，全面推廣“時(shí)間銀行”互助式養(yǎng)老服務(wù)等，加快升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng) 養(yǎng)老”服務(wù)，讓更多老年人享受到方便可及、安心舒心的居家養(yǎng)老服務(wù)。
