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上海：鼓勵建設(shè)年輕人、老年人融合居住的綜合社區(qū)和長租公寓
日期：2020-05-21 來源：新地產(chǎn)
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支持市場主體利用自有土地、房屋，開發(fā)建設(shè)為老年人提供集居住、生活照料、醫(yī)療照護等一體的養(yǎng)老社區(qū)設(shè)施。
5月19日，上海市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《上海市人民政府辦公廳關(guān)于促進本市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岬?，要鼓勵建設(shè)年輕人、老年人融合居住的綜合社區(qū)和長租公寓，打造代際融合、充滿活力的長者社區(qū)。
《意見》表示，要積極發(fā)展老年宜居產(chǎn)業(yè)。倡導終身住宅理念，推動政府保障性住房適合終身居住，支持社會資本設(shè)計開發(fā)更多適合老年人居住的商業(yè)住宅產(chǎn)品。鼓勵建設(shè)年輕人、老年人融合居住的綜合社區(qū)和長租公寓，打造代際融合、充滿活力的長者社區(qū)。支持市場主體利用自有土地、房屋，開發(fā)建設(shè)為老年人提供集居住、生活照料、醫(yī)療照護等一體的養(yǎng)老社區(qū)設(shè)施。鼓勵更多市場主體參與，探索多元投入模式，拓展老年人居室適老化改造覆蓋范圍。制訂完善適老化房屋建設(shè)和改造標準。
同時，《意見》還提出要拓展用地空間。保障新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地需求，對新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目符合《劃撥用地目錄》的，采取劃撥方式供地；營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目，以租賃、先租后讓、出讓方式供應(yīng)，鼓勵優(yōu)先以租賃、先租后讓方式供應(yīng)。降低養(yǎng)老用地成本，制訂體現(xiàn)均質(zhì)性、公益性和社會性的養(yǎng)老用地新地價，引導整體地價水平與標準廠房類工業(yè)基準地價相當。鼓勵利用存量資源加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給力度，定期發(fā)布存量設(shè)施用于養(yǎng)老服務(wù)的資源目錄，多渠道增加養(yǎng)老設(shè)施供給。
此外，《意見》還提到，要促進長三角養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同。依托長三角區(qū)域合作機制，加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)同和項目協(xié)調(diào)，發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接和功能互補，整體提升區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)競爭力。推動三省一市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支持政策、標準規(guī)范、數(shù)據(jù)信息等方面的銜接共享，探索共建養(yǎng)老人才培養(yǎng)基地。探索異地養(yǎng)老新模式，制訂配套支持政策。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，從此次政策可以看出，后續(xù)上海將在養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)務(wù)開發(fā)方面會給予更大支持，尤其是保障性住房的養(yǎng)老設(shè)施改造、綜合社區(qū)和長租公寓等。而在類似長租公寓方面，過去和養(yǎng)老結(jié)合較少，后續(xù)也可以成為房企積極研究和進行投資的方向。
他談到，此次上海對養(yǎng)老用地政策給予了優(yōu)化，包括土地來源、土地出讓模式調(diào)整、土地價格降低等，這都有助于降低房企拿地成本，同時鼓勵其積極進行項目開發(fā)。考慮到今年上海供地節(jié)奏會加快，所以部分涉足養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)務(wù)的房企或面臨新的機會。
