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佛山：持續(xù)應(yīng)對(duì)防疫挑戰(zhàn) 全力提升養(yǎng)老服務(wù)
日期：2020-05-22 來(lái)源：南方新聞網(wǎng)
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民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。在疫情防控常態(tài)化條件下，如何做好困難群體的保障工作，兜住民生的底線？
佛山市民政局局長(zhǎng)梁志光在接受南方日?qǐng)?bào)專訪時(shí)表示，自疫情發(fā)生以來(lái)，佛山各級(jí)民政部門(mén)堅(jiān)決守住了兩條底線——民政服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)生疫情的工作底線，困難群眾不因疫情影響而陷入生活困境的底線。
梁志光表示，目前疫情外部輸入和內(nèi)部擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，疫情常態(tài)化防控工作需常抓不懈，全市各級(jí)民政部門(mén)將以高于社會(huì)面防控標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防控工作。同時(shí)，佛山市民政局也將以推動(dòng)佛山養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為突破口，促進(jìn)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)了解，《佛山市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》以及第一個(gè)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃均有望在今年內(nèi)出爐。
堅(jiān)守“雙底線”不發(fā)生疫情也不挨餓受凍
南方日?qǐng)?bào)：為了防范疫情傳播、保護(hù)人民群眾生命健康安全，佛山市民政局采取了哪些措施、取得了什么成效？
梁志光：疫情發(fā)生至今，佛山各級(jí)民政部門(mén)堅(jiān)決守住了兩條底線——民政服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)生疫情的工作底線，困難群眾不因疫情影響而陷入生活困境的底線。目前，全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)暫未發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診或疑似病例。具體而言，我們做了以下幾方面的工作。
一是迅速成立佛山市民政局新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)、慈善捐贈(zèng)、民政機(jī)關(guān)自身等方面的疫情防控專項(xiàng)部署，壓實(shí)工作責(zé)任。疫情發(fā)生以來(lái)，局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議分析不同部位、不同時(shí)期的防疫工作特點(diǎn)并確定應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)深入基層一線開(kāi)展防疫督查50多次。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所管控。疫情期間，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)和民政部門(mén)主管的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)自2月10日起實(shí)行24小時(shí)全封閉管理，堅(jiān)決切斷疫情輸入渠道。
三是做好困難群眾兜底保障。疫情發(fā)生以來(lái)，佛山各級(jí)黨委政府、民政部門(mén)派出慰問(wèn)工作組649個(gè)，全市低保、特困人員供養(yǎng)金等救助金和孤兒基本生活補(bǔ)貼、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼均按時(shí)足額發(fā)放，并啟動(dòng)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、低保臨界對(duì)象發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。2020年1—4月，全市共發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼264.6萬(wàn)元、各類臨時(shí)救助金237.04萬(wàn)元。疫情期間也加強(qiáng)了困難群眾的排查和監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員的監(jiān)護(hù)管理，并加大了對(duì)困難人群就業(yè)幫扶力度。
在落實(shí)社區(qū)疫情防控工作方面，我局參與指導(dǎo)村（居）實(shí)行封閉式分類管理，在各出入口設(shè)置防控卡點(diǎn)，以787個(gè)村（居）為網(wǎng)格單位，建立1193個(gè)“村居干部+警輔員+醫(yī)護(hù)人員”構(gòu)成的“三人排查小組”，配備專兼職網(wǎng)格員1.6萬(wàn)多名，對(duì)“三類人員”實(shí)施“拉網(wǎng)式”排查，嚴(yán)格落實(shí)追蹤到人、登記造冊(cè)、上門(mén)觀察、分類管理等防控措施，并發(fā)動(dòng)全市787個(gè)村（居）委會(huì)對(duì)外公布咨詢熱線。
我們還積極引導(dǎo)社會(huì)組織依法有序參與疫情防控。截至2020年5月8日12時(shí)，全市共有27家慈善組織（含紅十字會(huì)）接收捐贈(zèng)現(xiàn)金合計(jì)79076885.57元用于疫情防控工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市超過(guò)200個(gè)社會(huì)組織參與社區(qū)一線防疫工作，其中社工服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助社區(qū)開(kāi)展線下防控排查、監(jiān)測(cè)服務(wù)超226萬(wàn)人次、協(xié)助社區(qū)防疫清潔服務(wù)超2.7萬(wàn)人次、服務(wù)隔離人群數(shù)量超4萬(wàn)人次、電訪慰問(wèn)超19萬(wàn)人次。
穩(wěn)住防疫戰(zhàn)實(shí)行更高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管管理
南方日?qǐng)?bào)：疫情防控對(duì)現(xiàn)有的民政工作提出了什么樣的挑戰(zhàn)？民政局在接下來(lái)的工作中將如何應(yīng)戰(zhàn)？
梁志光：目前，疫情外部輸入和內(nèi)部擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。隨著全市疫情防控等級(jí)的下降和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的全面推開(kāi)，社會(huì)面人流量加大，各類人員接觸增多，且重點(diǎn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所是人員密集場(chǎng)所，服務(wù)對(duì)象屬于易感群體，受病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情防控工作更加復(fù)雜嚴(yán)峻。
民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的壓力也在持續(xù)加大，工作人員和服務(wù)對(duì)象的情緒疏導(dǎo)和精神慰藉已成為突出問(wèn)題。全市各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、民政部門(mén)主管的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)全封閉管理后，對(duì)監(jiān)管工作提出更高要求。暫停收住服務(wù)對(duì)象導(dǎo)致民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收入降低，短期內(nèi)對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。在長(zhǎng)期封閉管理下，機(jī)構(gòu)工作人員、服務(wù)對(duì)象也陸續(xù)出現(xiàn)了疲憊狀態(tài)和煩躁心理。
挑戰(zhàn)當(dāng)前，我們也將毫不松懈、全力應(yīng)戰(zhàn)
面對(duì)疫情外部輸入和內(nèi)部擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，全市各級(jí)民政部門(mén)將以高于社會(huì)面防控標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防控工作，并爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)加大對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防疫物資保障工作的支持力度，指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)做好防疫物資應(yīng)急儲(chǔ)備，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的防護(hù)需求。
我們也將有序恢復(fù)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)秩序。市、區(qū)民政部門(mén)將按照“一區(qū)一策、一院一策”的要求，結(jié)合本地復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排，制定有針對(duì)性的實(shí)施方案，穩(wěn)妥有序恢復(fù)服務(wù)，并實(shí)行更高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管管理，同時(shí)指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)提升應(yīng)急處置能力，以及不斷提高服務(wù)供給質(zhì)量。
對(duì)經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間封閉的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員和服務(wù)對(duì)象，我們既要防止厭戰(zhàn)、疲憊等思想，又要積極減輕其精神壓力與疏導(dǎo)各種不良情緒。佛山市民政局對(duì)這個(gè)問(wèn)題已多次進(jìn)行專題研究并采取了一系列措施，目前看效果較好，對(duì)隊(duì)伍的穩(wěn)定很有幫助。
找準(zhǔn)突破口養(yǎng)老服務(wù)體系提升三年行動(dòng)計(jì)劃即將出爐
南方日?qǐng)?bào)：今年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。在繼續(xù)加強(qiáng)疫情防控工作之外，佛山市民政局今年還將開(kāi)展哪些重點(diǎn)工作？
梁志光：今年，我局將以推動(dòng)佛山養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提升為突破口，促進(jìn)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官貢獻(xiàn)力量。
在加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面，我局將在深入貫徹落實(shí)省市相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，完善推動(dòng)《佛山市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，在完善體系、優(yōu)化環(huán)境、政策保障、資金支持等方面提出具體措施并抓好落實(shí)，進(jìn)一步激活養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)活力、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，滿足人民群眾養(yǎng)老服務(wù)需求。
我局也將繼續(xù)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案工作，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)建立綜合監(jiān)管機(jī)制，加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，對(duì)我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在依法登記、主動(dòng)備案、按照經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)、防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等方面情況進(jìn)行監(jiān)督。
在提升養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平方面，我局將扎實(shí)開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，排查整改養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題，促進(jìn)服務(wù)水平和能力提升，并進(jìn)一步鞏固全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查整治工作成效，開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)巡查，壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理責(zé)任，全力防范化解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各種安全隱患。今年，佛山將發(fā)揮星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用，指導(dǎo)創(chuàng)建星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。今年，全市擬選取30家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展針對(duì)性個(gè)案提升，補(bǔ)齊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等方面的短板。適時(shí)提高老年人的高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)老年人獲得感、幸福感、安全感。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)人才的貢獻(xiàn)。今年，我局將繼續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)：通過(guò)理論知識(shí)和實(shí)際操作相結(jié)合的培訓(xùn)課程，進(jìn)一步提升護(hù)理人員的業(yè)務(wù)水平；繼續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人才三年再教育培訓(xùn)計(jì)劃，充實(shí)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍；繼續(xù)加大投入，引入專業(yè)師資，提升養(yǎng)老服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。按計(jì)劃，今年全市擬培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人員1000人，完成第一個(gè)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃。
