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天津擬出新政：新建小區(qū)應(yīng)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
日期：2020-07-02 來(lái)源：天津市司法局網(wǎng)站
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日前，《天津市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例（修訂送審稿）》公開征求意見。送審稿中規(guī)定，新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照本市相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
已建成的居民住宅區(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要，通過(guò)建設(shè)、購(gòu)置、置換、租賃等方式配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)應(yīng)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照本市相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，民政部門參與驗(yàn)收。
已建成的居民住宅區(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要，通過(guò)建設(shè)、購(gòu)置、置換、租賃等方式配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
鼓勵(lì)建立老年日間照料中心
鼓勵(lì)具備條件的城鄉(xiāng)社區(qū)建立老年日間照料中心，為日托老年人提供餐飲、休息、娛樂(lè)、簡(jiǎn)易護(hù)理、老年教育等服務(wù)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)補(bǔ)貼、補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)等方式，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、重殘及計(jì)劃生育特殊家庭等老年人的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)滿意度等情況，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織服務(wù)質(zhì)量定期進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果在社區(qū)公開。服務(wù)滿意度差的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)退出社區(qū)老年服務(wù)中心。
鼓勵(lì)、支持企業(yè)和社會(huì)組織運(yùn)用信息化手段，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，開發(fā)和推廣居家社區(qū)智能終端產(chǎn)品和應(yīng)用，為居家老年人提供緊急呼叫、遠(yuǎn)程醫(yī)療、無(wú)線定位、安全監(jiān)測(cè)、家政預(yù)約、物品代購(gòu)、費(fèi)用代繳、服務(wù)轉(zhuǎn)介等服務(wù)。
鼓勵(lì)和支持利用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)場(chǎng)所組織開展適合老年人的群眾性文化體育娛樂(lè)、老年教育活動(dòng)。
政府興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)以收住失能半失能老年人為主
政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保證收住無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力的老年人，并提供無(wú)償?shù)墓B(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。
政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以收住失能半失能老年人為主，優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能、孤寡、高齡老年人。
鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住失能半失能老年人。
政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照非營(yíng)利原則，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；以公建民營(yíng)、委托管理等方式運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，具體服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營(yíng)者依據(jù)委托合同等合理確定。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，接受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和社會(huì)的監(jiān)督。
區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整、改造、提升現(xiàn)有農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院），提高服務(wù)能力和水平，保證農(nóng)村特困人員的集中供養(yǎng)。
農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）在保證農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)的前提下，可以向社會(huì)開放。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可納入醫(yī)保
市和區(qū)人民政府衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或者在其內(nèi)部設(shè)置門診部、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展雙向合作，形成醫(yī)療護(hù)理與養(yǎng)老服務(wù)之間的轉(zhuǎn)介機(jī)制，建立康復(fù)病床、預(yù)約就診、雙向轉(zhuǎn)診、急診就診等醫(yī)療服務(wù)綠色通道。
市和區(qū)人民政府衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)置老年病?？坪烷T診。鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴(kuò)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，為城鄉(xiāng)社區(qū)失能老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
鼓勵(lì)和支持符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)開辦門診部、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站。支持有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的醫(yī)師和其他專業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等健康服務(wù)。
經(jīng)濟(jì)困難老人可申請(qǐng)補(bǔ)貼
經(jīng)濟(jì)困難需要生活照料的老年人，由本人或者其家屬申請(qǐng)，經(jīng)民政部門組織評(píng)估并審核后給予居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼。
