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遼寧省民政廳等四部門聯(lián)合部署開(kāi)展，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程
日期：2020-07-10 來(lái)源：遼寧省人民政府
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為實(shí)現(xiàn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、日常消防安全管理落實(shí)到位、切實(shí)提高消防安全水平，防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》、《民政部財(cái)政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案>的通知》要求，省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳制定《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案》，部署開(kāi)展相關(guān)工作。
從2020年起，在全省范圍內(nèi)監(jiān)督引導(dǎo)存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，落實(shí)日常消防安全管理要求，針對(duì)經(jīng)判定為重大火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整改，力爭(zhēng)在兩年時(shí)間內(nèi)，使全省存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備配備符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，消防安全管理滿足需要，達(dá)到安全服務(wù)要求。
改造范圍包括，已開(kāi)展服務(wù)，但不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不滿足消防安全管理要求，消防安全未達(dá)標(biāo)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。貧困地區(qū)和農(nóng)村民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先改造。
民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是消防安全達(dá)標(biāo)改造的責(zé)任主體，要按照《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全管理的相關(guān)要求，加大資金投入，改造建筑環(huán)境，配齊設(shè)施設(shè)備，搞好人員教育培訓(xùn)，完善各類制度預(yù)案，確保本機(jī)構(gòu)的建筑環(huán)境和消防管理符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
應(yīng)急管理、消防救援機(jī)構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政部門要依法開(kāi)展執(zhí)法管理活動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，監(jiān)督指導(dǎo)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)和要求做好建筑環(huán)境改造、消防設(shè)施設(shè)備配備、安全管理制度落實(shí)等工作，對(duì)照改造標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行自查整改；對(duì)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)下發(fā)整改通知書(shū),督促整改落實(shí)到位。
此項(xiàng)工作的開(kāi)展分為四個(gè)階段。（一）摸底調(diào)查?？h級(jí)民政部門要會(huì)同應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援機(jī)構(gòu)全面摸清轄區(qū)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全狀況，建立底數(shù)臺(tái)賬，形成隱患、整改、責(zé)任“三個(gè)清單”，根據(jù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)及消防安全狀況，分輕重緩急合理確定改造范圍和順序。（二）制定方案?？h級(jí)民政部門要會(huì)同應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),提供技術(shù)支持，指導(dǎo)消防安全未達(dá)標(biāo)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定形成消防安全改造方案，審核確定改造方案。在全市或全縣（區(qū)、市）范圍內(nèi)合理確定改造對(duì)象、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審定權(quán)限、激勵(lì)政策。（三）組織實(shí)施。被確定為改造對(duì)象的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要根據(jù)改造方案實(shí)施改造工程，政府資助的改造項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定程序招標(biāo)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工。有條件的市或縣（市、區(qū)）可通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選定一批具備相關(guān)資質(zhì)的施工方和設(shè)施設(shè)備供應(yīng)商供民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自主選擇使用。已開(kāi)展此項(xiàng)工作的地區(qū)可結(jié)合落實(shí)本通知要求，按既定工作機(jī)制實(shí)施。（四）實(shí)效評(píng)估。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)改造工程應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)次年底前完成。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收和消防驗(yàn)收備案的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)依法辦理。應(yīng)急管理、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否滿足消防安全管理要求出具相應(yīng)法律文書(shū)。驗(yàn)收通過(guò)或者驗(yàn)收備案完成后，民政部門應(yīng)收集有關(guān)資料并存檔。
為保障此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案》明確要求，各地各相關(guān)部門要高度重視，建立統(tǒng)籌合作、組織實(shí)施的工作機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決難題，使存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全服務(wù)和管理水平。
