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養(yǎng)老不用愁！廣州將實現(xiàn)街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心全覆蓋
日期：2020-09-09 來源：廣州日報
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近日，廣州市養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議印發(fā)《廣州市街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心（頤康中心）建設提升行動計劃》（下稱《行動計劃》），推動每個街鎮(zhèn)建設至少1個具備全托、日托、上門服務、對下指導、統(tǒng)籌調(diào)配資源等功能的街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心，每處建筑面積一般不少于1000平方米，今后逐步按照規(guī)劃要求補齊。
每個區(qū)選定3個街鎮(zhèn)（含越秀區(qū)北京街）開展示范試點并確保2020年底前投入運營，探索各具特色的典型經(jīng)驗和先進做法，總結體制機制創(chuàng)新成果，為全市、全區(qū)街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心建設運營提供經(jīng)驗。
服務內(nèi)容多元化，滿足老年人多樣化所需
《行動計劃》要求以老年人服務需求為導向，在社區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋基礎上，統(tǒng)籌具備全托、日托、上門服務、對下指導等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務機構和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構建設，將街鎮(zhèn)居家養(yǎng)老綜合服務平臺升級打造為街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心。
拓展全托、日托、助餐配餐、家政+養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老床位、醫(yī)養(yǎng)結合、輔具租賃等功能，增加中心城區(qū)嵌入式、綜合性、多功能、普惠性優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務供給，完善全覆蓋、多層次、多支撐、多主體社會養(yǎng)老服務體系，構建具有廣州特色、走在全國前列的“大城市大養(yǎng)老”模式。
街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心（頤康中心）將根據(jù)轄區(qū)老年人多元化、個性化的服務需求，提供全托（含短期照料）、日托、上門服務，為有需要的老年人重點是失能（失智）老年人提供覆蓋全生命周期的一站式和到戶式綜合養(yǎng)老服務，包括康復護理、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、日間托管、臨時托養(yǎng)（喘息服務）、精神慰藉、安寧療護、輔具租賃、家居改造、文化娛樂、緊急援助等等服務內(nèi)容。
同時，還計劃推進街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心在村居設立服務站點（頤康服務站），將服務延伸至社區(qū)和家庭。
統(tǒng)籌設置養(yǎng)老機構食堂和長者飯?zhí)?/strong>
根據(jù)《街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心（頤康中心）運營指引》，中心總床位數(shù)宜在10-200張，其中護理型床位數(shù)占比不低于80%，日間照料床位數(shù)占比不低于10%。除全托外的日間照料、餐飲服務等功能區(qū)域不少于200平方米。
此外，養(yǎng)老服務中心還將依托市為老服務綜合平臺、市居家綜合養(yǎng)老信息服務平臺及互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡手段和電子設備終端，為老人提供緊急救援、安全防范、電子圍欄、煙霧報警、跌倒報警、遠程照護等智慧養(yǎng)老服務，實現(xiàn)智慧養(yǎng)老。
統(tǒng)籌設置養(yǎng)老機構食堂和長者飯?zhí)?，為全托、日托和周邊社區(qū)老年人提供助餐配餐服務。設置獨立法人的護理站或與周邊護理站合作，為全托、日托和周邊社區(qū)老年人提供基礎護理、?？谱o理、臨終護理、消毒隔離技術指導、營養(yǎng)指導、社區(qū)康復指導、健康宣教和其他護理服務。
設立醫(yī)務室或與周邊醫(yī)療機構合作，為全托、日托和周邊社區(qū)老年人提供上門巡診、健康管理、社區(qū)護理、轉診轉介、預防保健等基本服務，為醫(yī)療機構術后康復期內(nèi)的老年人提供康復照護服務。強化與羊城家政基層服務站功能互補、服務轉介，為在院和周邊社區(qū)居家老年人提供生活照料、家居清潔、衣被清洗、代購、助醫(yī)、助藥、助浴、陪護等養(yǎng)老服務，拓展服務項目，優(yōu)化服務內(nèi)容，提升服務質(zhì)量。
強化家庭養(yǎng)老床位建設，為有專業(yè)養(yǎng)老服務需求的居家老年人進行必要的適老化和智能化家居改造，提供與機構養(yǎng)老床位相配套的全天候、全方位居家照顧服務。
收費不得高于普惠性養(yǎng)老服務收費標準
根據(jù)《行動計劃》，街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心可按規(guī)定享受稅費減免、資金資助等政策，符合條件的還可以按規(guī)定納入長期護理保險協(xié)議定點機構，依法設立醫(yī)療機構可按規(guī)定納入醫(yī)保定點。
政府無償提供場地或公建民營、公建配套的街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心，總運營期限延長到15年，合同每五年一簽，并在合作協(xié)議中約定收費價格，確保提供普惠性養(yǎng)老服務。
中心開展全托服務前，應到設施所在區(qū)民政局完成養(yǎng)老機構備案手續(xù)。中心的運營管理和服務開展應使用或接入市為老服務綜合平臺、市居家綜合養(yǎng)老信息服務平臺，以平臺數(shù)據(jù)作為享受政府補貼或資助的依據(jù)；
在收費方面，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應與中心運營機構在協(xié)議中約定綜合養(yǎng)老服務中心的收費標準不得高于普惠性養(yǎng)老服務收費標準，優(yōu)先為社區(qū)居家養(yǎng)老服務資助對象、獨居、高齡失能、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人群提供服務。
