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安慶：構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系提升群眾獲得感
日期：2020-09-14 來源：安慶市人民政府
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“江浙滬先發(fā)地區(qū)老齡化程度普遍較高、都在25%以上，在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面，起步早、發(fā)展快、謀得深、落得細(xì)。無論在政策的頂層設(shè)計方面，還是在養(yǎng)老資源的配置或是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的提供等方面，都值得我們安慶學(xué)習(xí)借鑒。”市民政局局長葉林霞在接受記者采訪時說，作為安慶市考察團(tuán)一員赴上海、寧波、無錫等地考察養(yǎng)老服務(wù)工作，對她觸動很大。
葉林霞說，目前我市老齡化率已達(dá)18.03%、其中城區(qū)20.98%，高于全國和全省平均水平。借鑒長三角先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗，針對現(xiàn)階段我市老齡化的階段性特點，市民政部門將重點抓好四個方面工作。
著力健全養(yǎng)老服務(wù)政策體系。建立健全“1+1+2+N”的政策體系，兩個“1”即是一個《十四五養(yǎng)老服務(wù)專項規(guī)劃》和一個《安慶市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》的擬定，“2”即是出臺《安慶市2021-2023養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展計劃》和《安慶市智慧養(yǎng)老行動方案》兩個三年行動計劃，“N”即是完善機構(gòu)獎補、站點運營、購買服務(wù)、等級評定、人員補貼等一系列制度文件，為養(yǎng)老服務(wù)提供全方位政策支持保障。
著力構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)供給體系。根據(jù)安慶老年人口的構(gòu)成，構(gòu)筑“9073”養(yǎng)老格局。具體來說，就是讓90%的健康活力老人，充分享有“家門口”居家站點配餐、助醫(yī)、家政等10+N的服務(wù)，以家庭照料居家養(yǎng)老為主；讓7%有照料需求的老年人通過家庭病床和購買服務(wù)等方式，用好長護(hù)險政策，享受社區(qū)“嵌入式”小微養(yǎng)老機構(gòu)的為老服務(wù)；讓3%的失能失智老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行集中養(yǎng)老。
著力建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系。持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升專項行動，強化對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)管，重點整治消防、食品安全隱患。落實養(yǎng)老機構(gòu)備案制度，開展養(yǎng)老機構(gòu)和站點評星評級，并與政府獎補政策掛鉤。加強養(yǎng)老行業(yè)自律，鼓勵全社會參與養(yǎng)老事業(yè)，并搞好監(jiān)督。
著力完善養(yǎng)老服務(wù)保障體系。加強養(yǎng)老人才隊伍建設(shè)，開展技能培訓(xùn)，在養(yǎng)老機構(gòu)推廣配備社工師、康復(fù)師、營養(yǎng)師、藥劑師；制定養(yǎng)老護(hù)理員崗位補貼、入職補貼政策，開展養(yǎng)老護(hù)理員等級評定。加強信息技術(shù)應(yīng)用，推動適老化改造和智能穿戴設(shè)備。
葉林霞說，全市民政部門要對標(biāo)對表長三角先發(fā)地區(qū)，想清謀透抓實安慶養(yǎng)老工作，要通過深化國家養(yǎng)老系列改革試點，圍繞把安慶城區(qū)建設(shè)成為在全國有一定影響力的養(yǎng)老示范基地、養(yǎng)老人才培養(yǎng)基地和皖西南康養(yǎng)基地的目標(biāo)，堅持一切從老年人的服務(wù)需求出發(fā)，一切從安慶的實際出發(fā)，盡既要?；?，為空巢、失能、困難老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)，又要促普惠，提高為老服務(wù)的均等化水平。
