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日期：2011-03-09 來源：健康報網(wǎng)
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在近日召開的十一屆全國人大四次會議上，長期關(guān)注養(yǎng)老問題的全國人大代表、解放軍總醫(yī)院老年心臟科李小鷹教授提出了《完善養(yǎng)老護理員培訓與管理制度，切實提高我國養(yǎng)老人群生活質(zhì)量》的建議案，建議從點滴做起應對白發(fā)浪潮。
李小鷹介紹，目前，我國80歲以上高齡老人已達到1899萬，并以年均100萬人以上的速度增長；像陳喜俊夫婦這樣的失能和半失能老人已達到3200萬人，2020年將超過6000萬人。高齡、多病和失能老人的大幅增加，給1億以上的家庭帶來沉重負擔，迫切需要專業(yè)化、規(guī)范化的生活照料、康復護理、心理護理和臨終關(guān)懷等綜合性的長期照護服務。
李小鷹說，好比一塊豆腐拿不起來一樣，養(yǎng)老問題沒有抓手不行。而國際經(jīng)驗表明，養(yǎng)老護理員是解決居家養(yǎng)老照護的中堅力量。2002年，我國開始試行《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準》，并啟動養(yǎng)老護理員培訓工作。
據(jù)測算，全國需要1000萬名養(yǎng)老護理員。目前，這個領(lǐng)域存在三大問題。一是人員素質(zhì)差。首先是年齡大，2005年天津市民辦養(yǎng)老機構(gòu)護理員調(diào)查顯示，30歲以下者僅占7.2%，40歲~50歲占57.3%；其次是文化水平低，80%以上養(yǎng)老護理員只有初中及以下文化，主要是外來務工人員、城市待崗和失業(yè)人員；再次是專業(yè)技能差，經(jīng)過正規(guī)培訓的養(yǎng)老護理員鳳毛麟角，絕大多數(shù)的培訓是邊做邊學。二是人員流失嚴重，北京等城市每年養(yǎng)老護理員流失高達1/3以上。三是培訓與考核混亂，目前開展養(yǎng)老護理員培訓的主要是職業(yè)學校，主要培訓初級養(yǎng)老護理員，而從事護理專業(yè)教育的醫(yī)學院校尚未參與其中。
李小鷹說，養(yǎng)老護理員服務對象是失能、半失能老人，服務內(nèi)容是醫(yī)學專業(yè)性較強的技術(shù)護理、康復護理和心理護理。養(yǎng)老護理員培訓應是“以國家醫(yī)學院校為中心，其他培訓機構(gòu)為輔助”的“1+X”模式，多條腿走路。
李小鷹建議，成立養(yǎng)老護理員專項基金，一是支持養(yǎng)老護理員培訓中心的建設(shè)；二是建立老年護理津貼，補貼需要支付護理服務費用的失能、半失能老人；三是建立養(yǎng)老護理員工資補助，支付養(yǎng)老服務員的部分報酬。還要建立老年護理保險制度，借鑒歐美國家由長期護理保險提供護理費用的做法，為養(yǎng)老護理的發(fā)展提供充分的資金支持，從而部分緩解政府與家庭養(yǎng)老照護費用負擔。
