QQ
給老齡化社會開出老有所依的“安心方”
日期：2021-03-09 來源：北京青年報
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
今年政府工作報告在概述“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)時提出，人均預(yù)期壽命再提高1歲，逐步延遲法定退休年齡，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%。今年要提高退休人員基本養(yǎng)老金，推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。針對老年人生活中的諸多不便，報告提出推進(jìn)智能化服務(wù)要適應(yīng)老年人需求，不讓智能工具給老年人日常生活造成障礙。
面對老齡化社會的挑戰(zhàn)，政府工作報告開出了老有所依的“安心方”。
“十四五”期間，預(yù)計(jì)中國老年人口將超過3億，從輕度老齡化進(jìn)入到中度老齡化階段，這也意味著中國社會老齡化的程度加深。老齡化對國家、社會和家庭的壓力同步加大。在此情勢下，國家依然設(shè)定人均預(yù)期壽命增加1歲的目標(biāo)，凸顯國家對老齡化社會的挑戰(zhàn)做好了準(zhǔn)備，也體現(xiàn)國家對老人的深切關(guān)懷。
中國應(yīng)對老齡化社會有了更好的應(yīng)對之策，一方面是提升基本養(yǎng)老保險的參保率，提升應(yīng)保盡保的覆蓋面，讓95%的老人都能享受基本養(yǎng)老保險的制度紅利。另一方面，針對老齡化社會的現(xiàn)實(shí)，逐步延遲法定退休年齡也是應(yīng)有之義。面對老齡化社會的挑戰(zhàn)，結(jié)合人力資源現(xiàn)狀，以及對標(biāo)國際社會，逐步延遲法定退休年齡也是當(dāng)務(wù)之急，值得一提的是，經(jīng)過多年來社會各界的充分醞釀，延遲退休逐漸成為普遍接受的社會共識。
讓退休人員獲得更多獲得感幸福感，是基本養(yǎng)老保險制度的“基本”要義。今年政府工作報告提出提高退休人員基本養(yǎng)老金，這是連續(xù)第17年提高退休人員基本養(yǎng)老金。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，最低限度跑贏通脹率，最好跑贏GDP增長，才能真正體現(xiàn)國家對退休人員的關(guān)愛，體現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度帶來的福祉。
養(yǎng)老保險從制度層面實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，解決養(yǎng)老保險存在的區(qū)域發(fā)展不平衡。養(yǎng)老保險基金池存在著區(qū)域差別，因而也面臨著養(yǎng)老基金多寡不均的尷尬。因此，充分發(fā)揮中國的制度優(yōu)勢，通過全國統(tǒng)籌和建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，解決不同地區(qū)養(yǎng)老保險基金池不均衡的問題，使社保制度發(fā)揮國家調(diào)劑下的公平與保障普惠。2020年，企業(yè)養(yǎng)老保險中央調(diào)劑的比例從3.5%提高到4%，全年調(diào)劑金的總規(guī)模達(dá)到7400億元，跨省調(diào)劑的基金達(dá)到了1768億元。
通過建成互聯(lián)互通的醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險的“全省通”“區(qū)域通”乃至“全國通”，不僅有助于解決醫(yī)療資源分配不均，也有助于最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險打通區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)全國看病隨時報銷。再如，通過頂層設(shè)計(jì)組建國家醫(yī)療保障局，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險，真正破解民眾的看病難和看病貴。
此外，還需要通過更多手段，保證社?；鸬谋Ｖ蹬c增值。既要通過延遲退休，破解老齡化之憂，確保社保基金池有更多的資金注入，也要通過國資劃撥和財政支持的方式確保養(yǎng)老保險“不差錢”。養(yǎng)老金入市投資實(shí)現(xiàn)增值也成效明顯，目前委托資金已經(jīng)達(dá)到了1.2萬億元。
面對老齡化社會的挑戰(zhàn)，中國有能力讓老年人生活得更舒心安心和放心。
