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湖北：打造“養(yǎng)老樣板”，武漢加快推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
日期：2021-04-08 來源：湖北廣電融媒體
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4月7日，武漢市人民政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，通報加快推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作的相關(guān)情況。
武漢市民政局局長李國漢先生解讀《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》有關(guān)精神，介紹了該市加快推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)情況。
4月2日，武漢市委常委會審議通過了《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，就如何推進新時代武漢養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提出了一系列新舉措。據(jù)悉，武漢市是全國較早進入人口老齡化社會的城市之一，目前已經(jīng)進入“深度老齡化社會”。為了補齊短板，進一步提升老年人生活品質(zhì)，研究制定了《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，擬用2年時間，構(gòu)建多樣化多層次的養(yǎng)老服務(wù)新格局，打造服務(wù)更有溫度、覆蓋更有廣度、保障更有力度的“武漢養(yǎng)老樣板”。
武漢市將采取三個方面的措施，進一步織密養(yǎng)老設(shè)施骨干網(wǎng)。一是抓布局規(guī)劃，通過編制《武漢市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局規(guī)劃》，為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間；二是抓用房配建，新建住宅小區(qū)按照每百戶不低于30平方米、建筑面積不小于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)用房，已建成住宅小區(qū)按照每百戶不低于20平方米、建筑面積不小于200平方米的標(biāo)準(zhǔn)，通過新建、改建、購置等方式配建養(yǎng)老服務(wù)用房；三是抓設(shè)施建設(shè)，到2022年，全市將至少新增7家養(yǎng)老中心、100家養(yǎng)老服務(wù)綜合體、500個農(nóng)村老年人互助照料中心(服務(wù)點)，構(gòu)建起市、區(qū)、街道、社區(qū)四級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系，形成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。
武漢市衛(wèi)健委副主任彭厚鵬表示，近年來武漢市積極推進護理結(jié)合，基本建立起養(yǎng)老機構(gòu)四大醫(yī)療機構(gòu)，養(yǎng)老機構(gòu)與周邊醫(yī)療機構(gòu)合作，醫(yī)療機構(gòu)開展老年醫(yī)療互利康復(fù)服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，養(yǎng)護康養(yǎng)一體化的服務(wù)模式。為促進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有機結(jié)合深入融合，推進全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，武漢市將采取優(yōu)化機構(gòu)審批流程、推進醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)合作、加快基層服務(wù)供給、發(fā)揮家庭醫(yī)生作用、推動醫(yī)療機構(gòu)參與，以及加強專業(yè)人才的保障等6個方面的舉措，來推進醫(yī)養(yǎng)融合。
武漢市長期護理保險制度的推進情況如何？市醫(yī)療保障局副局長劉慶元表示，武漢作為老工業(yè)城市，人口老齡化程度不斷加重，60歲以上的老年人占全市戶籍總?cè)丝跀?shù)的比例，高于全國平均水平近4個百分點，失能老年人數(shù)量逐年增加，“一人失能，全家失衡”的問題逐步顯現(xiàn)，人民群眾要求建立長期護理保險制度的呼聲越來越高。市醫(yī)保局自成立以來，一直加強長期護理保險制度建設(shè)方面的政策研究，密切跟蹤了解全國各地試點情況。按照武漢市發(fā)布的《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》要求，市醫(yī)保局將加快工作進度，積極推進武漢市建立長期護理保險制度各項準(zhǔn)備工作。
武漢“十四五”養(yǎng)老設(shè)施不一專項規(guī)劃的編制情況如何？如何保障新建住宅小區(qū)和已建住宅小區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施落地？對此，市規(guī)劃研究院副院長武潔介紹說，目前，規(guī)劃指導(dǎo)時限已經(jīng)到期，武漢市人口老齡化趨勢愈發(fā)明顯，2019年老齡化率達21.47%,對提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)、完善養(yǎng)老服務(wù)體系提出了更高要求。在此背景下，受市民政局委托，市規(guī)劃研究院于今年二月啟動了新一輪養(yǎng)老設(shè)施專項規(guī)劃的編制工作。
結(jié)合15分鐘社區(qū)生活圈、“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”等新趨勢，以及上海等地經(jīng)驗，規(guī)劃擬構(gòu)建“市區(qū)養(yǎng)老示范中心、街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體、社區(qū)嵌入式服務(wù)網(wǎng)點和日間照料中心”相結(jié)合的設(shè)施體系，并將工作重心逐步由失能失智老人的“機構(gòu)床位”轉(zhuǎn)移到全齡段老人的“居家服務(wù)”上來。對于居家養(yǎng)老，規(guī)劃擬按照每個社區(qū)安排-處不低于300平方米建筑面積的社區(qū)嵌入式網(wǎng)點或者稱為日間照料中心，由網(wǎng)點提供老年人白天的活動場所，以及上門看護照料等服務(wù)；對于機構(gòu)養(yǎng)老，規(guī)劃擬按照每百名老人5-6張床位的標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)老服務(wù)床位指標(biāo)分解到各個街道、社區(qū)，由機構(gòu)對失能失智老人提供全托式的看護服務(wù)。結(jié)合上述兩個方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，對已建成居住小區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達到指標(biāo)要求的，將會采取購買、置換國有閑置資產(chǎn)、租賃、共享社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)床位等四種方式，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給。
