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福建：《福建省養老服務(wù)條例（草案）》提交一審
日期：2021-10-22 來(lái)源：東南快報
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省十三屆人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議昨日召開(kāi)?！陡＝ㄊ○B老服務(wù)條例（草案）》提交會(huì )議一審。該草案旨在積極應對我省人口老齡化不斷加深的迫切需要，推動(dòng)養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。草案對養老服務(wù)規劃和建設、居家社區養老服務(wù)、機構養老服務(wù)、醫養融合等方面內容作出了規定，比較全面規范了我省養老服務(wù)發(fā)展的各方面內容，具有較強的針對性和可操作性。
《草案》擬對養老服務(wù)、養老服務(wù)機構的范疇作出明確界定。養老服務(wù)是指在家庭成員承擔贍養、扶養義務(wù)的基礎上，由政府和社會(huì )為老年人提供的生活照料、康復護理、健康管理、精神慰藉、緊急救援和文體娛樂(lè )等服務(wù)。養老服務(wù)機構包括為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務(wù)的養老機構，以及為老年人提供居家和社區養老服務(wù)的居家社區養老服務(wù)機構。
《草案》建議修改稿擬規定，縣級以上地方人民政府應當定期發(fā)布基本養老公共服務(wù)清單，明確基本養老公共服務(wù)項目、供給對象、供給方式、服務(wù)標準和支出責任主體。居家社區養老服務(wù)應當以提供政府發(fā)布的基本養老公共服務(wù)清單內的服務(wù)項目為主，其他養老服務(wù)為輔。屬于基本養老公共服務(wù)清單內的項目其費用由政府和接受服務(wù)的老年人按照有關(guān)規定承擔。
在規劃和建設方面，修改稿提出，縣級以上地方人民政府自然資源、住建廳等部門(mén)應當按照有關(guān)規定，通過(guò)優(yōu)化規劃執行及建筑面積獎勵等方式鼓勵增加養老服務(wù)設施。新建城區和新建住宅區應當按照不少于三十平方米，且單處用房建筑面積不少于四百平方米的標準配套建設養老服務(wù)設施，并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。老城區和已建成住宅區無(wú)養老服務(wù)設施或者現有設施未達到標準的，當地政府應當按照每百戶(hù)不少于二十平方米的標準，通過(guò)購置、置換、租賃等方式配備養老服務(wù)設施。新建城市綜合體等大型商業(yè)建設項目應當配套建設養老服務(wù)設施?？h級以上地方人民政府應當支持有條件的經(jīng)營(yíng)收入、土地流轉等集體經(jīng)濟收益，用于養老服務(wù)設施建設，為本村老年人提供養老服務(wù)。支持社會(huì )資本依托本省海洋、溫泉、山林等自然生態(tài)資源，建設養老服務(wù)業(yè)集聚區和養老服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)基地。
在扶持和保障措施方面，草案修改稿提出，鼓勵有條件的市（縣、區）探索普惠型養老項目用地出讓地價(jià)參考同區域工業(yè)基準地價(jià)評估等養老用地政策?？h級以上地方人民政府應當支持養老服務(wù)機構拓展融資渠道，支持社會(huì )力量通過(guò)設立基金、發(fā)行債券等方式，購買(mǎi)、建設和改造養老服務(wù)設施。
