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事關(guān)養老！未來(lái)5年云南要…
日期：2021-12-10 來(lái)源：云南發(fā)布
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12月9日，云南省民政廳舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，就《云南省民政事業(yè)發(fā)展第十四個(gè)五年規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）具體內容進(jìn)行解讀?！兑巹潯诽岢隽?ldquo;十四五”時(shí)期云南省民政事業(yè)發(fā)展的10項重點(diǎn)工作任務(wù)、7項主要改革舉措、4大重點(diǎn)工程、24個(gè)具體項目以及5項具體保障措施。針對高齡獨居空巢老人增多，養老服務(wù)成為市民關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題。專(zhuān)題發(fā)布會(huì )也予以回應。
居家養老：發(fā)展“家庭養老床位”
省民政廳將立足增加各類(lèi)社區養老服務(wù)機構，增強養老服務(wù)機構服務(wù)功能和服務(wù)水平，為居家老人提供助餐、助潔、助浴、助醫、助行等養老服務(wù)。讓老年人達到“四不”，即老年人居家養老不離開(kāi)原來(lái)的熟悉環(huán)境，不改變原有的生活習慣，不缺少親情陪伴，更不缺少專(zhuān)業(yè)照料，讓廣大老年人能夠在居家環(huán)境中享受晚年。
“十四五”期間，云南將推動(dòng)建立家庭養老服務(wù)支持政策，推動(dòng)失能失智和高齡老年人家庭成員照護培訓，鼓勵子女和老年人居住在一起，履行贍養義務(wù)和承擔照料責任。大力發(fā)展“家庭養老床位”，鼓勵把養老機構專(zhuān)業(yè)的床位照顧搬到家里，圍繞老年人能力和需求綜合評估、簽約養老服務(wù)機構、養老護理員上門(mén)服務(wù)等環(huán)節，健全發(fā)展、建設、運營(yíng)和管理等政策，讓居家老年人享受連續、穩定、專(zhuān)業(yè)、規范的養老服務(wù)，減輕家庭照護壓力。
此外，民政部門(mén)將通過(guò)政府補貼、以獎代補等方式為失能、殘疾、高齡困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，到2025年將完成2.5萬(wàn)戶(hù)改造，持續提升老年人居家生活環(huán)境的安全性。
引入餐飲企業(yè)、社會(huì )組織等，通過(guò)提供場(chǎng)所、以獎代補等多種形式，開(kāi)辦老年幸福食堂或提供送餐上門(mén)服務(wù)，為老年人提供安全、方便、實(shí)惠的助餐服務(wù)。
將構建“十五分鐘養老服務(wù)圈”
社區養老也是居家養老的重要組成部分。“十四五”期間，云南將全面構建城市社區“十五分鐘養老服務(wù)圈”，在街道層面建設具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、居家探訪(fǎng)、特殊老年人幫扶、老年人能力評估、養老服務(wù)人員培訓以及老年用品體驗等綜合功能的街道級社區養老服務(wù)機構；在社區層面建設具備為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)功能的日間照料中心。
農村社區養老服務(wù)方面，要求各地在原有的鄉鎮敬老院基礎上改造提升或利用農村閑置的學(xué)校、村“兩委”用房、醫院用房、民房等農村社區服務(wù)資源，在鄉鎮層面建設具備為周邊老年人提供日間照料、上門(mén)服務(wù)、培訓、評估、對下指導等服務(wù)功能的農村區域性養老服務(wù)中心。到2025年底，原則上所有街道至少建有1個(gè)具備綜合功能的社區養老服務(wù)機構，50%的鄉鎮建有一所農村區域性養老服務(wù)中心，社區日間照料機構覆蓋率達到90%。
機構養老：將全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)
截至2020年底，云南省60周歲及以上人口703.8萬(wàn)，老齡化率14.91%，按照“9073”的養老格局（90%的老人居家養老；7%的老人在社區養老；3%的老人生活不能自理,在專(zhuān)業(yè)機構養老），全省約682.7萬(wàn)老年人選擇居家和社區養老，約21.1萬(wàn)老年人有機構養老需求。截至目前，全省建成和在建養老機構床位12.3萬(wàn)張，隨著(zhù)人口老齡化的發(fā)展，養老服務(wù)需求還會(huì )持續擴大。
為滿(mǎn)足老年人多樣化、高質(zhì)量養老服務(wù)需求，省民政廳提出，將全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵支持境外、省外投資者到云南省舉辦養老服務(wù)機構，在國家政策允許范圍內，享有與省內養老機構同等的土地政策、稅收優(yōu)惠、財政支持等待遇。同時(shí)，取消養老機構設立許可改為養老機構備案。
同時(shí)，將加大財政資金補助力度。省級每年安排1.55億元重點(diǎn)用于支持社會(huì )力量興辦養老服務(wù)機構，符合條件的可享受每床5000元至10000不等的一次性建設補助、每床每月最高280元的養老機構運營(yíng)補助、在運營(yíng)補助基礎上再上浮20%的社會(huì )力量興辦養老機構運營(yíng)困難補助、每床每年114元的養老機構綜合責任保險補助等扶持政策。此外，社會(huì )力量興辦的養老機構用電、用水、用氣、用熱都將給予優(yōu)惠，并加大金融支持力度，對符合條件的民辦養老服務(wù)企業(yè)發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款并按規定貼息。
