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四川：事關(guān)養老服務(wù)、未成年人保護……成都這項規劃正式印發(fā)！
日期：2022-02-22 來(lái)源：澎湃新聞
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近日，成都市民政局與成都市發(fā)展和改革委員會(huì )聯(lián)合印發(fā)《成都市“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），提出了多項惠民生、暖民心、解民憂(yōu)的改革舉措。
明確重點(diǎn)——描繪未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展藍圖
《規劃》聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題和人民美好生活需要，以基本民生保障、基層治理、養老服務(wù)和專(zhuān)項社會(huì )服務(wù)四大體系建設為主線(xiàn)，以十項重點(diǎn)工程為支撐，并設置了19個(gè)主要發(fā)展指標，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。
這些指標精準落點(diǎn)到“社會(huì )救助、養老服務(wù)、基層社會(huì )治理”等能力提升工程上。譬如，到2025年，堅持“應住盡住，愿住盡住”的原則，生活不能自理兜底保障集中供養率由40%達到60%；公益慈善類(lèi)組織增加至400個(gè)；精神障礙社區康復服務(wù)站鎮（街道）覆蓋率由10%達到100%等。力求全市民政事業(yè)現代化水平取得明顯進(jìn)展，整體水平走在全國前列。
健全體系——讓困難群眾受助更及時(shí)更暖心
到2025年，分級分類(lèi)、統籌兼顧的基本民生保障體系更加完善。城鄉低保標準年度增速不低于居民上年度人均消費支出增速；生活不能自理的特困人員集中供養率達到60%，特困人員救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(cháng)至18周歲；全面落實(shí)殘疾人“兩項補貼”資格認定申請“跨省通辦”，實(shí)現精神障礙康復站點(diǎn)鎮（街道）覆蓋率100%；落實(shí)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、困境兒童基本養育標準和生活補貼自然增長(cháng)機制，開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”“孤兒醫療康復明天計劃”項目，特殊困難兒童實(shí)現多維度專(zhuān)項保障。
整合大數據資源，提高救助科學(xué)性、精準性。依托社會(huì )關(guān)愛(ài)援助體系及各級社工服務(wù)站（室），統籌基層社會(huì )救助服務(wù)力量和資源，增強社會(huì )救助綜合服務(wù)能力。
提質(zhì)增效——滿(mǎn)足老年人多層次養老服務(wù)需求
保障提升基本養老公共服務(wù)。對獨居、高齡、空巢、農村留守老年人提供定期巡訪(fǎng)探視和關(guān)愛(ài)服務(wù)，加快建立農村居家社區養老緊急救援系統；強化公辦養老機構保障作用，重點(diǎn)為特困老年人、低收入老年人、經(jīng)濟困難的失能半失能老年人提供托養、護理服務(wù)，實(shí)現農村特困老年人集中供養“應養盡養”、社會(huì )失能老年人“需托盡托”。
擴展便捷、普惠養老服務(wù)。加快構建“15分鐘養老服務(wù)圈”，支持發(fā)展家庭“喘息服務(wù)”，開(kāi)展“物業(yè)服務(wù)+養老服務(wù)”試點(diǎn)，讓老年人在不離開(kāi)熟悉環(huán)境和親情陪伴下，就近便利地享有養老服務(wù)。到2025年，全市建設家庭照護床位6000張，每個(gè)街道及有條件的鎮至少建有1個(gè)社區養老服務(wù)綜合體，鎮（街道）范圍具備綜合功能的養老服務(wù)機構覆蓋率不低于60%，全市新增普惠性養老床位達1萬(wàn)張以上，養老機構護理型床位占比達60%以上。
營(yíng)造老年友好社會(huì )環(huán)境，提升養老服務(wù)品質(zhì)。積極推廣養老服務(wù)“時(shí)間銀行”“養老服務(wù)+行業(yè)”“智慧養老服務(wù)”等創(chuàng )新服務(wù)機制，加強養老服務(wù)人才隊伍建設，每千名老年人至少配備1名社會(huì )工作者。制定養老服務(wù)監管責任清單，對存在嚴重失信行為的機構實(shí)施聯(lián)合懲戒。
統籌謀劃——超大城市現代化基層社會(huì )治理活力有序
堅持黨建引領(lǐng)，城鄉社區基層治理體系更加完善，社會(huì )組織、社會(huì )工作、志愿服務(wù)發(fā)展提質(zhì)增效、有機融合，有效參與社會(huì )治理，慈善事業(yè)在第三次分配中發(fā)揮的作用顯著(zhù)增強。到2025年，完成100個(gè)“小區（院落）民主協(xié)商提能增效創(chuàng )新示范點(diǎn)”試點(diǎn)建設；每萬(wàn)人擁有社會(huì )組織不少于7個(gè)，培育品牌型社會(huì )組織不少于20個(gè)；全市持證社工達到3.5萬(wàn)人，促進(jìn)社會(huì )工作服務(wù)覆蓋有需求的全齡市民；公益慈善類(lèi)組織達到400家，志愿服務(wù)站點(diǎn)社區覆蓋率達到100%。
全面提升——建設高品質(zhì)便民利民基本社會(huì )服務(wù)體系
聚焦未成年人保護，到2022年底，全市鎮（街道）未成年人保護工作站實(shí)現全覆蓋，開(kāi)展心理健康專(zhuān)業(yè)服務(wù)項目達70%以上；到2025年，全市四級未成年人救助保護機構、未成年人保護工作站（點(diǎn)）實(shí)現全覆蓋。
實(shí)施婚姻登記服務(wù)創(chuàng )新工程，建設公園式婚姻登記生態(tài)生活新場(chǎng)景，打造與本土婚俗文化、生態(tài)景觀(guān)相結合的特色街區，引導新時(shí)代文明婚俗婚風(fēng)；引入社會(huì )專(zhuān)業(yè)力量，在婚姻登記過(guò)程中，開(kāi)展婚姻家庭輔導教育，開(kāi)展婚姻家庭咨詢(xún)輔導服務(wù)。
提升殯葬公共服務(wù)水平。實(shí)施《成都市綠色殯葬三年行動(dòng)計劃（2021—2023年）》。到2025年，綠色節地生態(tài)安葬率達到80%；城鄉公益性安葬（放）設施縣級覆蓋率達到100%。
深度融合——高質(zhì)量推動(dòng)民政服務(wù)協(xié)同發(fā)展
全方位構建成都都市圈合作和成渝地區雙城經(jīng)濟圈協(xié)作的區域民政服務(wù)新格局。建立成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)救助對象經(jīng)濟狀況核對信息共享機制，推進(jìn)社會(huì )救助跨區域通辦，協(xié)同開(kāi)展跨區域社會(huì )救助；推動(dòng)養老服務(wù)合作共建，支持成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)養老服務(wù)同城化發(fā)展；加強婚姻登記服務(wù)聯(lián)動(dòng)共享，不斷拓展天府市民云“成都婚事通”預約預審功能服務(wù)，為成都都市圈居民辦理婚姻登記提供高效服務(wù)保障；落實(shí)完善基本殯葬服務(wù)補貼，進(jìn)一步暢通異地辦理渠道。
