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廣西持續開(kāi)展養老服務(wù)質(zhì)量提升“三個(gè)一百”示范工程建設—— 優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓老年人笑口常開(kāi)
日期：2023-04-04 來(lái)源：中國社會(huì )報
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“三個(gè)一百”是什么
“‘三個(gè)一百’指的是培育建設100個(gè)示范性養老機構、100個(gè)示范性街道綜合養老服務(wù)中心(社區養老服務(wù)站)、100個(gè)示范性鄉鎮區域養老服務(wù)中心。”自治區民政廳相關(guān)負責人表示，在推進(jìn)“三個(gè)一百”建設中，廣西注重政策引領(lǐng)，將“三個(gè)一百”示范工程列入全區民政工作和養老服務(wù)工作年度重點(diǎn)任務(wù)和工作要點(diǎn)，制訂了《廣西養老服務(wù)質(zhì)量提升“三個(gè)一百”示范工程實(shí)施方案》，對總體目標、建設標準、重點(diǎn)功能、實(shí)施步驟、保障措施等作出明確規定。各設區市進(jìn)一步細化目標任務(wù)、實(shí)施措施、工作要求等，倒排工期、打表推進(jìn)“三個(gè)一百”示范工程。
結合各地老年人口數量等實(shí)際，廣西分級壓實(shí)責任，將“三個(gè)一百”示范工程目標任務(wù)分解，明確自治區、市、縣三級職責分工，分級打造示范項目。將“三個(gè)一百”示范工程納入對各設區市督查激勵的重要指標，完成質(zhì)量較好的，在扶持項目時(shí)給予資金傾斜。
在配套養老服務(wù)設施建設方面，廣西按照人均不低于0.12平方米的用地標準和“一縣區一機構、一街道一中心、一社區一站點(diǎn)”的要求，把養老服務(wù)設施建設納入新建居住(小)區配套建設。通過(guò)政府補建、購置、置換、租賃、改造等方式，推動(dòng)各地利用老舊小區閑置資源建設養老服務(wù)設施110多個(gè)，全區城鄉社區養老服務(wù)設施覆蓋率分別達到90%和70%以上。
示范工程怎么干
近日，79歲的楊爺爺委托家人給雅儒街道為老服務(wù)中心送來(lái)一面錦旗，感謝中心在開(kāi)展居家上門(mén)服務(wù)中對他的悉心照顧。
楊爺爺患有多種慢性病，生活上有諸多困難，是街道為老服務(wù)中心家庭養老床位的上門(mén)服務(wù)對象。今年年初，服務(wù)中心醫護人員在上門(mén)為楊爺爺開(kāi)展健康服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現老人病情出現變化，并伴有發(fā)燒癥狀。楊爺爺說(shuō)，他家雖然有藥，但沒(méi)人指導不敢服用。醫護人員細心地進(jìn)行護理，并指導他用藥，使楊爺爺的病情有了好轉。
自治區民政廳相關(guān)負責人介紹，在“三個(gè)一百”建設中，廣西在自治區、市、縣(市、區)三級分別建設示范性養老機構，床位數100張以上，超過(guò)60%為護理型床位，以服務(wù)區域內失能(失智)老年人為主，突出醫養結合和照護能力提升。在城市街道、社區建設示范性街道綜合養老服務(wù)中心(社區養老服務(wù)站)，為老年人提供嵌入式、方便可及的服務(wù)。在鄉鎮建設區域養老服務(wù)中心，在為特困人員提供集中供養服務(wù)的同時(shí)，也為周邊鄉鎮老年人提供社會(huì )化養老服務(wù)。2022年以來(lái)，全區新增5100多張護理型床位，納入“三個(gè)一百”示范工程的養老機構平均入住率達80%以上。
記者了解到，示范性養老機構以服務(wù)失能失智老年人為主，同時(shí)提供全托、日托、康復護理、老年人能力評估等多樣化服務(wù)。示范性街道綜合養老中心設置生活照料、托養護理等7大功能區，社區養老服務(wù)站設置助餐、康復、娛樂(lè )等功能區，提供助餐、助浴、助醫等20余項社區服務(wù)；示范性區域養老服務(wù)中心，在提供老年人失能照護服務(wù)基礎上，能夠獨立為農村居家老年人提供緊急救援、關(guān)愛(ài)巡訪(fǎng)等綜合性服務(wù)，或鏈接資源。
為了加強功能銜接和融合發(fā)展，廣西著(zhù)力加強“三個(gè)一百”示范工程資源整合、優(yōu)勢互補，促進(jìn)居家社區機構養老融合發(fā)展。引導示范性養老機構發(fā)揮服務(wù)和技術(shù)輻射作用，運營(yíng)街道綜合養老服務(wù)中心和鄉鎮區域養老服務(wù)中心，參與居家社區養老服務(wù)。以示范性養老服務(wù)中心為統領(lǐng)、街道綜合養老中心為樞紐、社區養老服務(wù)站為支撐，依托廣西智慧養老服務(wù)平臺，精準對接需求與供給，將專(zhuān)業(yè)服務(wù)延伸至老年人家庭，開(kāi)展家庭養老床位建設、適老化改造、康復輔具租賃等定制服務(wù)。近3年來(lái)，全區新增居家上門(mén)服務(wù)站點(diǎn)600多個(gè)，提供線(xiàn)上服務(wù)12萬(wàn)人次、線(xiàn)下居家護理服務(wù)2.3萬(wàn)人次，緊急救援1400人次。
讓惠民工程更可持續
廣西立足各地實(shí)際，先后培育了廣西重陽(yáng)、南寧真情、柳鋼仙源等10余個(gè)養老服務(wù)品牌，并通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題推介會(huì )和外出招商等方式，引進(jìn)華邦、光大、國投健康等10余個(gè)專(zhuān)業(yè)化、連鎖化品牌進(jìn)入廣西。目前，全區示范性養老服務(wù)中心、示范性街道綜合養老服務(wù)中心社會(huì )化運營(yíng)率達到90%以上。
為提升養老服務(wù)質(zhì)量，廣西民政廳委托第三方對“三個(gè)一百”示范工程的設施運營(yíng)規模、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)記錄等情況進(jìn)行考核，依據考核結果分類(lèi)分檔給予10萬(wàn)元—20萬(wàn)元的運營(yíng)補貼。同時(shí)，創(chuàng )新“民建公助”方式，支持社會(huì )資本在選址、設計、裝修等階段全程參與“三個(gè)一百”示范工程建設運營(yíng)，減輕政府投入壓力。允許社會(huì )資本依托自有場(chǎng)地建設養老機構，給予公建項目同等補助。近3年來(lái)，全區民辦養老機構超過(guò)380家，引進(jìn)社會(huì )資本15億元，新增養老床位5萬(wàn)多張。
實(shí)施“機構進(jìn)社區、服務(wù)進(jìn)家庭”全鏈條服務(wù)，讓養老服務(wù)機構充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢運營(yíng)街道綜合養老服務(wù)中心，并以街道綜合養老服務(wù)中心為樞紐，發(fā)揮資源優(yōu)勢整合運營(yíng)轄區內3—5個(gè)社區養老服務(wù)站，將養老機構專(zhuān)業(yè)化服務(wù)延伸到社區和家庭，打造“中心帶站”聯(lián)合體60多個(gè)。目前，重陽(yáng)老年公寓、新陽(yáng)真情、久元養老等一批高等級養老機構參與街道(社區)養老服務(wù)中心運營(yíng)，形成街道社區“一網(wǎng)覆蓋、一體服務(wù)”的聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)模式。
為打牢醫養人才保障基礎，廣西推動(dòng)示范性養老服務(wù)中心設立醫務(wù)室或護理站等，或與醫療機構合作開(kāi)通綠色就醫通道；示范性街道綜合養老服務(wù)中心(社區養老服務(wù)站)與社區衛生服務(wù)中心(站)一體或鄰近設置；示范性區域養老服務(wù)中心與鄉鎮衛生院合作開(kāi)展醫養結合服務(wù)。同時(shí)，出臺廣西養老服務(wù)機構人才崗位補貼辦法，優(yōu)先在“三個(gè)一百”示范工程項目試點(diǎn)崗位津貼和定期培訓等激勵政策。
