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聚焦完善體制機制
下好統籌規劃“一盤(pán)棋”
堅持高位推動(dòng)。市委、市政府主要領(lǐng)導高度重視，將項目納入市委經(jīng)濟工作重點(diǎn)任務(wù)、市政府年度工作報告重點(diǎn)任務(wù)和全面深化改革重點(diǎn)事項，召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì )議，研究明確了項目任務(wù)目標為建設家庭養老床位5000張、居家養老上門(mén)服務(wù)7210人次。
完善政策體系。制定出臺了《泰安市基本養老公共服務(wù)清單》《泰安市居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)項目實(shí)施方案》《泰安市實(shí)施政府為經(jīng)濟困難老年人購買(mǎi)居家養老上門(mén)服務(wù)管理辦法》等制度文件，搭建了系統完備、保障有力的政策體系。
健全推動(dòng)機制。市、縣兩級民政部門(mén)及財政部門(mén)協(xié)調配合、同向發(fā)力，建立“周調度、月通報”常態(tài)化工作機制，先后召開(kāi)項目部署會(huì )、推進(jìn)會(huì )11次，建立項目配檔表，將各項任務(wù)細化到月、落實(shí)到人，為項目開(kāi)展做好科學(xué)謀劃。
聚焦創(chuàng )新實(shí)施模式
構建高效服務(wù)“一張網(wǎng)”
改革采購模式。泰安市實(shí)施“統采分簽”的采購模式，改變由市級或縣級獨立采購的做法，由市級統一采購、縣級分別簽訂合同，明確兩級責任，實(shí)現項目實(shí)施“五統一”，即統一招標采購、統一項目清單、統一服務(wù)標準、統一表單范本、統一實(shí)施進(jìn)度，建立運轉高效的工作網(wǎng)絡(luò )。
創(chuàng )新服務(wù)對象精準認定模式。泰安市運用“大數據+鐵腳板”方法，將線(xiàn)上比對與線(xiàn)下摸排相結合，將經(jīng)濟困難老年人數據與殘疾人數據橫向比對，精準確定服務(wù)對象范圍。綜合自然減員、動(dòng)態(tài)調整等因素，按照任務(wù)數1∶1.35的比例，對全市16384名老年人的自理能力、家庭經(jīng)濟情況、居住環(huán)境等進(jìn)行摸排評估，將符合條件的老年人分類(lèi)納入家庭養老床位建設或居家養老上門(mén)服務(wù)名單，最大限度地滿(mǎn)足老年人的居家養老服務(wù)需求。
創(chuàng )新為老服務(wù)模式。泰安市結合農村地區老年人個(gè)性化的服務(wù)需求，開(kāi)展農田播種、收割等農業(yè)勞動(dòng)，以及家電維修等定制化服務(wù)，拓展了家庭照護服務(wù)的內涵，切實(shí)提升了農村基本養老服務(wù)效能。
創(chuàng )新“四方協(xié)議、三方監管”監督模式?？h、鄉鎮（街道）、服務(wù)機構和監護人簽訂四方協(xié)議，實(shí)現監管方定期督查、家庭方主動(dòng)監督、服務(wù)方交叉互查，由市、縣、鄉民政部門(mén)派出工作人員，各服務(wù)機構抽調人員，成立聯(lián)合監管小組，定期開(kāi)展實(shí)地督查，形成完整的監管閉環(huán)，有效保證了養老服務(wù)質(zhì)量。
聚焦強化要素賦能
激活服務(wù)保障“一池水”
強化資金賦能。泰安市累計下達項目資金3208萬(wàn)元，用于家庭養老床位建設和居家養老上門(mén)服務(wù)，統籌安排110.2萬(wàn)元專(zhuān)項配套資金，用于第三方老年人能力評估、項目驗收等工作。制定《關(guān)于優(yōu)化泰安市養老服務(wù)發(fā)展資金支持政策促進(jìn)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加大市、縣兩級資金支持力度，明確家庭養老床位獎補和購買(mǎi)居家養老服務(wù)政策標準，科學(xué)規劃項目到期后3年內配套資金，確保項目產(chǎn)出績(jì)效可持續。
強化人才賦能。泰安市通過(guò)遴選專(zhuān)業(yè)評估機構、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和專(zhuān)業(yè)驗收機構，搭建了一支由148名評估人員、1171名服務(wù)人員和68名驗收人員組成的專(zhuān)業(yè)人才隊伍，對項目服務(wù)人員實(shí)行“崗前培訓+項目帶教+提升培訓”綜合培訓，舉辦培訓會(huì )155次，培訓8010人次，為高標準完成項目任務(wù)提供了強大的人才支撐。
強化數智賦能。泰安市對智慧養老管理服務(wù)平臺進(jìn)行系統升級，為參與適老化改造的老人家庭安裝“一鍵呼叫”設備，為有需要的老人安裝無(wú)感智能監測設備和煙霧、燃氣、門(mén)磁報警器等，將智能化設備接入養老管理服務(wù)平臺，全天候智能監測老年人居家動(dòng)態(tài)，筑牢家庭養老安全線(xiàn)。
下一步，泰安市民政局將以項目高質(zhì)量推進(jìn)、高標準完成為契機，著(zhù)力打造“養老泰安·養生泰山”服務(wù)品牌。一是加快推進(jìn)養老服務(wù)立法，以立法的形式持續鞏固項目成果，將居家和社區養老服務(wù)納入法治化軌道。二是加快完善養老服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步強化居家基礎性養老、社區支持性養老、機構專(zhuān)業(yè)性養老，推動(dòng)養老服務(wù)設施全域統籌、城鄉覆蓋、分布合理、均衡發(fā)展。三是加快深化養老服務(wù)改革，建立養老服務(wù)主動(dòng)響應機制，完善特殊困難老年人分類(lèi)分級探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度，實(shí)現“人找政策”到“政策找人”的轉變，推動(dòng)全市居家社區養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
