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安徽制定養老服務(wù)設施規劃建設標準 征求意見(jiàn)稿已出爐
日期：2024-12-24 來(lái)源：金臺資訊
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記者從安徽省住房和城鄉建設廳獲悉，該廳組織編制的安徽省地方標準《養老服務(wù)設施規劃建設標準》已形成征求意見(jiàn)稿。目前正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。該標準的制定，將有助于解決目前存在的養老服務(wù)設施數量不足、規模小、功能不全及設施簡(jiǎn)陋等問(wèn)題，增強老年人獲得感和幸福感。
養老服務(wù)設施建設納入國土空間規劃體系
作為人口大省，安徽老齡化程度高于全國平均水平。目前，安徽省已有不少城鎮建起了一批養老服務(wù)設施，在各種特定的條件限制下，這些設施普遍存在著(zhù)數量不足、規模小、功能不全及設施簡(jiǎn)陋、環(huán)境質(zhì)量較差等問(wèn)題。
為建設居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，增強老年人的獲得感、幸福感、安全感，本次省住建廳編制《養老服務(wù)設施規劃建設標準》。
征求意見(jiàn)稿提出，作為公共服務(wù)設施的一部分，養老服務(wù)設施規劃建設應納入國土空間規劃體系，符合“城鄉融合、合理布局、因地制宜、配套建設”的原則。
在國土空間總體規劃中，明確養老服務(wù)設施的發(fā)展目標、規模及布局要求，在用地布局、社區生活圈、公共空間、無(wú)障礙設施規劃等方面應考慮人口老齡化的影響，制定相應的策略。
養老服務(wù)設施的規劃建設必須符合老年人的特點(diǎn)，符合老年人生理和心理的需求，并綜合考慮日照、通風(fēng)、防寒、采光、防災、無(wú)障礙及管理等要求。另外，養老服務(wù)設施除了考慮社會(huì )和環(huán)境效益外，也需考慮經(jīng)濟效益。
對兩類(lèi)養老服務(wù)設施布局提出要求
根據征求意見(jiàn)稿，全省擬按養老模式、服務(wù)內容和服務(wù)形式，將養老服務(wù)設施分為機構養老服務(wù)設施和社區養老服務(wù)設施兩類(lèi)。
其中，機構養老主要提供住宿、生活照料、膳食、康復、護理、醫療保健、心理支持、臨終關(guān)懷等綜合服務(wù)；服務(wù)形式為集中入住。社區養老主要提供餐飲服務(wù)、個(gè)人護理、保健康復、娛樂(lè )等功能的日托及上門(mén)照護服務(wù)；服務(wù)形式為社區照料或上門(mén)服務(wù)。
在機構養老服務(wù)設施布局上，城市應根據養老需求和宜托宜管的原則，結合縣區、街道管轄范圍等因素分區設置；鄉鎮應以鄉鎮管轄范圍綜合設置。宜獨立設置，可與醫院、鄉鎮衛生院、康復中心、公園綠地、老年人活動(dòng)設施等鄰近設置，實(shí)現居家社區機構相融合。
社區養老服務(wù)設施的布局，應符合相關(guān)規定，滿(mǎn)足安全、衛生等條件，并保持一定的獨立性，避免干擾。
比如，城市應結合街道、社區管轄范圍等因素均衡設置，服務(wù)半徑宜小于300m。城市新建居住(小)區按照每百戶(hù)不得低于30平方米、單體建筑面積不得低于350平方米，老城區和已建成居住(小)區要結合城市更新、城鎮老舊小區改造等工作，按照每百戶(hù)不得低于20平方米的標準配套建設養老服務(wù)設施。
宜與基本公共服務(wù)設施統籌規劃，并鼓勵與社區服務(wù)設施、醫療機構、公園綠地、幼兒園、其他為老服務(wù)設施等綜合設置，方便使用。
按服務(wù)半徑分區分級設置城鄉養老服務(wù)設施
征求意見(jiàn)稿還明確，以縣級行政區為基本單元，按照常住人口人均用地面積不少于0.2平方米的標準，規劃設置城鄉養老服務(wù)設施。
占地面積較小的住宅小區，可統籌多個(gè)小區規劃配建養老服務(wù)設施。統籌配建時(shí)，應當結合小區密度、人口數量與分布狀況等因素，按照社區生活圈進(jìn)行統籌規劃配建。
老城區和已建成居住(小)區，養老服務(wù)設施不足的，統籌利用公用住房、社區綜合服務(wù)設施、各類(lèi)閑置用房等，通過(guò)補建、購置、置換、租賃、改造等方式進(jìn)行配建，或在相鄰新建項目?jì)扔枰匝a足。
根據老年人數量、年齡結構、分布情況、健康狀況和人口規模等，按照合理的服務(wù)半徑，分區分級設置城鄉養老服務(wù)設施。
其中，在城市地區的機構養老服務(wù)設施，每處規模宜300床左右，不宜大于500床；常住人口超過(guò)5萬(wàn)人的鄉鎮地區的機構養老服務(wù)設施，一般應配建不少于350床位。服務(wù)中心城區的社區養老服務(wù)設施，各縣(縣級市、市轄區)應設置1處縣級養老服務(wù)指導中心，建筑面積超過(guò)600平方米；服務(wù)鎮區(鄉集鎮)的社區養老服務(wù)設施，鄉鎮養老服務(wù)中心面積超過(guò)500平方米，養老服務(wù)站面積超過(guò)300平方米。
