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日期：2011-03-15 來源：大河網(wǎng)
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托老站的老人在做工藝品
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空巢老人安享晚年有各種不同的方式。那么，到底該選擇怎樣的養(yǎng)老方式呢？目前，養(yǎng)老院主要解決生活不能自理老人的養(yǎng)老問題，能自理者，政府正試圖通過居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式來解決。
政府派人上門 每個小時收費9元錢
說到養(yǎng)老，大多數(shù)的老人還是愿意選擇待在自己家里。
壽化山兩口是兩名退休醫(yī)生，三個孩子都選擇在美國定居，無法照料他們。2006年，金水區(qū)民政局推出“居家養(yǎng)老，政府埋單”這一養(yǎng)老模式后，老人的生活發(fā)生了變化。
在每天3個小時的服務(wù)時間里，服務(wù)員李翠平幾乎包攬了所有家務(wù)：做飯、洗碗、打掃衛(wèi)生、洗衣服等。“孩子們不在身邊，心里有些事也沒人訴說，幸虧有小李陪著。”閑暇時候，李翠平就跟老兩口在一起聊天，幫兩位老人解悶。
不用再請保姆，讓老人省心的同時，也省下很大一筆錢?！耙钦埍Ｄ访總€小時至少20元以上，通過居家養(yǎng)老的形式只需9元，而這9元還和政府共同承擔?！?
金水區(qū)社區(qū)服務(wù)中心主任張福敏介紹，2006年金水區(qū)正式推出了“居家養(yǎng)老，政府埋單”的養(yǎng)老模式，招聘轄區(qū)內(nèi)4050的下崗工人，進行專門的養(yǎng)老服務(wù)知識和技能培訓，然后持證上崗。
這種“居家養(yǎng)老”模式為：政府花錢聘請下崗工人，為60歲以上孤寡老人和空巢老人提供無償、低償或有償?shù)纳钫樟?、康?fù)保健、精神慰藉等服務(wù)。每名家政服務(wù)人員每小時可獲得9元錢的報酬，孤寡老人的服務(wù)費用完全由政府埋單，空巢老人需要自己承擔費用的50%。
如今，全區(qū)107名孤寡和1341名空巢老人享受到了居家養(yǎng)老服務(wù)。
遺憾的是，這種服務(wù)到現(xiàn)在都沒有惠及更多的普通市民。62歲的閔自陽說，從報紙上知道這種服務(wù)推行幾年了，卻一直沒有推行到自己的轄區(qū)，“有點畫餅充饑的感覺”。
張福敏說，每年金水區(qū)投入幾百萬用于居家養(yǎng)老，并把這部分資金納入財政預(yù)算，而其他區(qū)也在積極效仿和學習，但困難就在于政策和資金的缺乏，就金水區(qū)而言，這幾百萬的資金也只能解決一部分人的養(yǎng)老困難。
去社區(qū)“日托” 三菜一湯僅收7元錢
而在金水區(qū)，社區(qū)托老站也在試行著。
2009年5月，一種新型養(yǎng)老模式社區(qū)托老站“頤和家園”在文化路街道辦事處農(nóng)科院社區(qū)投入運營。
3月14日，在現(xiàn)場看到，房間內(nèi)不僅有多功能室、棋牌室、健身房，還有餐廳、供老人休息的標準間；液晶電視、空調(diào)、飲水機、輪椅等各種設(shè)施齊全，衛(wèi)生間的坐便器兩側(cè)還專門安裝了扶手，以方便老人如廁后起身，非常人性化。
里安逸，吃得好，最重要的是有人一起玩?！?6歲的陳大娘這樣描述自己的生活——早上和托老站的老伙伴們鍛煉一下身體，上午看看報，下午打打牌，晚上回家吃飯睡覺，與在外省工作的兒女通個電話……生活很有規(guī)律?！耙郧昂⒆硬辉谏磉叄约邯氉源诩依锟偢杏X空落落的，現(xiàn)在好了，到社區(qū)辦的托老站活動，比家里還熱鬧。”
晚上回自己家住，老人白天在托老站要花多少錢？頤和家園的負責人介紹，托老站是成本式服務(wù)，娛樂設(shè)施不收取費用，每天中午老人可在托老站用餐，平均一頓7元錢，一葷兩素還有湯和主食。若是有需要，也可派出服務(wù)員上門進行服務(wù)。
目前，金水區(qū)已建立27座托老站?！吧鐓^(qū)托老站面臨著選址難，每一個社區(qū)都想建一個，但土地、房子很困難，推得不是很理想?！笔∶裾d老齡處處長田開勝說。
服務(wù)人員上門 不能光想著推銷藥品
“居家養(yǎng)老成本低，絕大部分老年人也希望在家里養(yǎng)老，所以目前我省主要采用的養(yǎng)老方式以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充，這也比較符合現(xiàn)實需要，滿足了不同老年群體的實際需要?！碧镩_勝表示。一方面解決了轄區(qū)內(nèi)孤寡老人和空巢老人的養(yǎng)老問題，另一方面也為下崗工人再就業(yè)提供機會，一舉兩得。
“為老人服務(wù)，不是光給老人推銷藥、保健品一類的東西。服務(wù)的時候必須注意哪些能做哪些不能做，不能把老人當成賺錢的工具。我們將制定一系列政策，培訓服務(wù)人員，讓他們能夠安心地為老人提供服務(wù)?！碧镩_勝說，他們正計劃對養(yǎng)老服務(wù)隊伍進行更加專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)培訓，包括禮儀、道德、醫(yī)療護理等內(nèi)容，以提高養(yǎng)老的服務(wù)水平。
“十二五”末期 每個社區(qū)都有“日托”
田開勝說，他們將對養(yǎng)老建設(shè)、社區(qū)服務(wù)站建設(shè)進一步規(guī)范完善。
“就像現(xiàn)在房地產(chǎn)規(guī)劃社區(qū)時要有學校、幼兒園，將來的養(yǎng)老也應(yīng)該結(jié)合城市規(guī)劃設(shè)定進去。實在沒有地方，可以找一些能夠改建的場所，鼓勵社會力量利用醫(yī)院、學校、企事業(yè)單位和農(nóng)村集體組織閑置土地、場所和設(shè)施開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和社會福利機構(gòu)。總之，首先要保證有地方養(yǎng)老?！?
“按照規(guī)劃，‘十二五’末，我省要達到每千名老人有30張養(yǎng)老床位；每個社區(qū)都有一個日間托老機構(gòu)；每個市縣都有一個公辦的示范性養(yǎng)老機構(gòu)。”田開勝說，他們還將建立一些扶持制度，扶持民辦養(yǎng)老力量。
未來養(yǎng)老機構(gòu) 會分出不同消費檔次
對于養(yǎng)老問題，河南財經(jīng)學院資源與環(huán)境科學系主任、中國勞動協(xié)會勞動科學教育分會常務(wù)理事樊明教授一直保持著高度的關(guān)注。
樊明認為，目前，我省的養(yǎng)老狀況是家庭養(yǎng)老為主，社會機構(gòu)養(yǎng)老為輔。但是，不管哪種養(yǎng)老方式，都存在資金“短板”。
“我不看好政府能夠很好地解決養(yǎng)老難題，畢竟不能所有事情都靠政府，因為它的財力是很有限的。我最希望看到的解決方式，是在政府的指導(dǎo)下，利用商業(yè)、市場來解決。比如：鼓勵民間資本介入?！?
樊明說，他以鄭州市居民為代表，做過養(yǎng)老專項調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同人群對養(yǎng)老的需求差別很大。有些人只是需要有地方吃、住，而有些人需要更高檔的養(yǎng)老服務(wù)。但是，現(xiàn)在鄭州的養(yǎng)老院還是以中、低檔次為主。
“因此，我認為，養(yǎng)老院更需要提供多層次、多元化的養(yǎng)老方式。政府也可以推動，看能不能和企業(yè)家溝通溝通，提供不同層次養(yǎng)老的設(shè)施，和商業(yè)運作結(jié)合起來?！?
樊明說，現(xiàn)在討論養(yǎng)老問題，還要有前瞻性。因為我們的教育在不斷普及，而教育程度高的人會更喜歡機構(gòu)養(yǎng)老。“我們的觀念在不斷改進，雖然目前，我們強調(diào)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，但將來會有更多人接受并走進養(yǎng)老院，將來整個社會的養(yǎng)老機構(gòu)是多元化的，來適合不同人的需求?！毕嚓P(guān)鏈接 “老外”這樣解決 養(yǎng)老問題 。
德國：安排一些大學生和獨居老人合住，大學生可以幫助老人做晚餐、清掃房間，陪老人看電視、聊天、散步、外出采購等。德國社會福利機構(gòu)還安排一些獨居老人和單親家庭住在一起，組成“三代同堂”的臨時家庭。
新加坡：1995年，新加坡國會通過《贍養(yǎng)父母法令》，新加坡成為世界上第一個為“贍養(yǎng)父母”立法的國家。被控未遵守該法的子女，一旦罪名成立，可被罰款1萬新元或判處一年有期徒刑。如果是和父母同住，可享受2萬新元的公積金房屋津貼。
瑞典：2003年出臺了文件《未來老人政策》。根據(jù)這一制度，老年人提出的申請只要核實批準，便會有專業(yè)人員定期到其家中進行醫(yī)療、家政服務(wù)，并為那些有特別需要的人配備了專門的警報器。
美國：正在研制一種全新的監(jiān)測系統(tǒng)，該系統(tǒng)被精心放置在老年人活動的關(guān)鍵地點，如果家里一段時間沒動靜或房門傳感器在異常時間關(guān)閉，系統(tǒng)就會向家人發(fā)出警報。
