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日期：2011-03-17 來(lái)源：：新疆日?qǐng)?bào)
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每個(gè)人都有老的一天，每個(gè)家庭都有老人，老人牽動(dòng)著全社會(huì)的心。新疆維吾爾自治區(qū)2011年實(shí)施的22項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事工程中，養(yǎng)老愛(ài)老服務(wù)工程與每個(gè)人息息相關(guān)，最為廣大人民群眾所思所盼。
養(yǎng)老愛(ài)老服務(wù)工程是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程，自治區(qū)今年（2011年）將從多方面著手，推進(jìn)養(yǎng)老愛(ài)老服務(wù)體系建設(shè)。
新疆進(jìn)入老齡化社會(huì)
自治區(qū)民政廳副廳長(zhǎng)周俊林告訴記者，按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)老年人口比例達(dá)到總?cè)丝诘?0%，就進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。2010年底，全疆60歲及以上老年人口達(dá)223萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.42%，已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。老年人口還以每年4.36%的速度增加，高于全國(guó)3.2%的增長(zhǎng)速度，并日益呈現(xiàn)出老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快、高齡化、空巢化、失能和半失能老人比例高等態(tài)勢(shì)。
然而，由于全區(qū)各級(jí)財(cái)力有限，現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施數(shù)量少、規(guī)模小，功能設(shè)置不合理、專業(yè)化水平低的情況還很突出，只能提供一般的生活服務(wù)，難以提供照料護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、文化娛樂(lè)等其他服務(wù)，同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)體系尚不健全。
周俊林表示，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然要求，是解決失能、半失能老年群體養(yǎng)老問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。民生建設(shè)年當(dāng)中，自治區(qū)黨委、人民政府把養(yǎng)老愛(ài)老服務(wù)工程作為今年實(shí)施的22項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事工程之一，非常及時(shí)，是群眾最期盼、社會(huì)最關(guān)注、人人與之相關(guān)的“解困工程”。
多元化完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
面對(duì)來(lái)勢(shì)迅猛的銀發(fā)潮，周俊林說(shuō)，民政廳將從全區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，把老年服務(wù)擺到更加突出的位置，進(jìn)一步加大老年服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)力度。在“十二五”期間，自治區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)一批以烏魯木齊為中心，以地州為重點(diǎn)，輻射縣市，惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有示范功能的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，逐步建立健全與我區(qū)人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成投資主體多元化、服務(wù)提供社會(huì)化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、運(yùn)行機(jī)制良好、服務(wù)品質(zhì)良好、監(jiān)督管理到位、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。
2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，為使養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)起好步，周俊林表示，民政廳今年將以民生建設(shè)年為契機(jī)，從養(yǎng)老理念、基礎(chǔ)設(shè)施、政策支持、服務(wù)管理、資金投入等方面中全方位形成體系內(nèi)涵，全力打造新疆老年福利體系建設(shè)。為加快推進(jìn)全疆的基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐，民政廳近期打算建設(shè)一所自治區(qū)老年活動(dòng)中心、建成一批老年社會(huì)福利服務(wù)中心、覆蓋各地州的老年綜合服務(wù)中心，建設(shè)專門(mén)的新疆老年康復(fù)醫(yī)院、社區(qū)老年日間照料中心，以及老年人的臨終關(guān)懷等項(xiàng)目，以此來(lái)輻射和帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，真正做到老有所養(yǎng)，老有所依。
與此同時(shí)，民政廳將積極探索建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，適時(shí)召開(kāi)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，全社會(huì)愛(ài)老的全方位養(yǎng)老服務(wù)工程體系。
重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)
社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，也是老人集中居住的地方，周俊林表示，今后民政廳將重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)老年日間照料中心。社區(qū)老年日間照料中心是指為僅具有部分生活自理能力的半失能老人提供生活照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂(lè)、精神慰藉等綜合性服務(wù)的日間服務(wù)中心，主要職責(zé)是長(zhǎng)短期接待老年人托管服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，分為日托、全托、臨時(shí)托等。
今年民政廳計(jì)劃在我區(qū)15個(gè)地州市中選擇一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、老年人口較多的重點(diǎn)縣市，給予資金和政策支持，新建一批示范性強(qiáng)、管理規(guī)范、設(shè)施齊全、服務(wù)水平較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年福利服務(wù)中心和社區(qū)老年日間照料中心，以帶動(dòng)和規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老福利服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
與此同時(shí)，民政廳還將一如既往地改善全疆五保老人的集中供養(yǎng)條件，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施機(jī)構(gòu)，今年將安排投資1億元，新建擴(kuò)建農(nóng)村敬老院30所，新增城鎮(zhèn)各類養(yǎng)老床位5000張左右。此外，今后還將建立80歲以上老年人生活補(bǔ)貼制度和免費(fèi)體檢制度。
