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日期：2011-03-26 來源：黑龍江日報(bào)
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說到養(yǎng)老，很多人都希望找到一個合適的養(yǎng)老院，然而一些養(yǎng)老院卻一床難求。哈爾濱市現(xiàn)有5家公家養(yǎng)老院，主要對象為“三無”老人（無法定贍養(yǎng)人、無勞動能力、無經(jīng)濟(jì)來源）和其他自費(fèi)代養(yǎng)老人，入住率在90％以上。想到公辦養(yǎng)老院代養(yǎng)的老人絕大多數(shù)需要提前排隊(duì)，甚至排一兩年隊(duì)才能住進(jìn)去。與此同時，民辦養(yǎng)老院卻遍地開花，良莠不齊，據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，哈爾濱市原有近200家養(yǎng)老院是沒有任何審批手續(xù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。去年開始，哈爾濱市對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，通過加盟連鎖使其成為“助養(yǎng)家庭”或“養(yǎng)老服務(wù)連鎖機(jī)構(gòu)”，去年已經(jīng)“收編”了60家，但仍有近150余家手續(xù)不全的“黑養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”。日前，記者走訪了幾家加盟后變成連鎖的助老家庭，走訪中記者看到，整合后的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不僅僅有了名分，更重要的是，從硬件設(shè)施到人員素質(zhì)都有了提高。
整合連鎖 服務(wù)規(guī)范
記者在哈爾濱市道外區(qū)泰富長安城一家掛牌邦尼福樂助老家庭的老年公寓采訪，該公寓在二樓，使用面積108平方米，入住老人12位，平均年齡為80歲以上，生活都能自理。85歲的雎秀英老人說，她已經(jīng)在這里住了3年了，享受到了比在家里更周到的照顧。尹淑蘭老人也說，在這住著可好了，一個月才600元。
負(fù)責(zé)人張傳玉告訴記者，這個老年公寓，已經(jīng)經(jīng)營四年了，曾一度也租下一樓經(jīng)營，但因老人反映一樓潮，老年公寓索性都安排在二樓了。去年10月，該老年公寓加盟了邦尼公司成為其連鎖機(jī)構(gòu)，張傳玉還到哈爾濱普瑞職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)修養(yǎng)護(hù)護(hù)理方面的知識，并獲得結(jié)業(yè)證書和中級技能職業(yè)資格證書。老年公寓也添了很多硬件，電腦、洗衣機(jī)、墻上的護(hù)欄、衛(wèi)生間護(hù)欄、拉鏈?zhǔn)酱昂?、滅火器、寢具、簡單的醫(yī)療用品等等，總價值近5萬元。其中，緊急呼叫系統(tǒng)能夠?qū)夏耆诉M(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，如有情況，只要一按按鈕就能呼救。
張傳玉說，以前因?yàn)橄M(fèi)安全、衛(wèi)生許可等原因，一直辦不下來營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在加入了連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)了，自己的助老家庭馬上有“身份證”了。
與之毗鄰的是“比家好乾福軒助老家庭”，負(fù)責(zé)人王某告訴記者，他們加盟的是比家好公司，目前服務(wù)對象為14位老人。他說，比家好公司給他們換了新的隔斷，配備了藥箱、滅火器、護(hù)欄、緊急呼叫等等設(shè)施，還幫他們辦理注冊手續(xù)。代養(yǎng)老人中，75歲的于秀芝是“年輕人”，她家就住這個小區(qū)，由于子女工作忙無法照顧她，她就上這“試住”了幾天，一住就喜歡上了這里，每月600元費(fèi)用不貴，生病了還有人服侍。而75歲的閻大爺和老伴輾轉(zhuǎn)了好幾個老年公寓，最后才選擇住這里，就是相中了這里服務(wù)的規(guī)范。
記者從哈爾濱市民政部門了解到，去年全市一共驗(yàn)收了60家整合后的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中邦尼公司整合了49家，比家好公司整合了11家，還有一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在驗(yàn)收中。邦尼公司總經(jīng)理?xiàng)钊粽f，邦尼公司對整合的養(yǎng)老院有兩個方向，一是對整合后的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，形成優(yōu)秀的管理模式，打造小型養(yǎng)老院連鎖品牌。二是如果自身?xiàng)l件允許，經(jīng)營者態(tài)度積極，會繼續(xù)配合政府開展整合養(yǎng)老院工作。
專家指出，連鎖與整合并不意味著只是名義上的“黑轉(zhuǎn)白”。對無證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整頓是必須的，但是不能求數(shù)量，質(zhì)量才是第一位的。內(nèi)容和外觀的改造應(yīng)該是一致的，應(yīng)鼓勵下崗職工、失業(yè)人員利用自家住房開辦老年公寓，政府還應(yīng)對從事養(yǎng)老事業(yè)者加大投入與扶持，以滿足社會上日益增長的需求。
年末“大限” 出局者咋辦
2010年，哈爾濱市出臺《關(guān)于加快推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，其中對無證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理提出明確意見：哈爾濱市政府將設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，于2011年底前完成對未登記的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的集中改造，采取組建助老家庭、實(shí)行連鎖管理等方式規(guī)范小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理。這意味著，到明年底，哈爾濱市所有不符合條件的養(yǎng)老院將退出市場。從2011年起，哈爾濱市財(cái)政對哈爾濱市區(qū)范圍內(nèi)社會力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將提高至每人每月50元；收住“三無”老年人的，運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月405元；收住享受低保待遇老年人的，運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月200元。社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到100張以上的，一次性建成補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每張床位3000元；床位達(dá)到50張以上的，一次性建成補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每張床位2000元。哈爾濱市將鼓勵扶持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，“十二五”期間，哈爾濱市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)將達(dá)到2萬張，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)達(dá)到4000張，每千名城市老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張。
據(jù)民政部門工作人員介紹，去年，主要是邦尼和比家好兩家承擔(dān)黑養(yǎng)老院的整合工作，今年，除了這兩家之外，還會有其他企業(yè)參與到整合“黑養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”的工作中。
日前，記者走訪了一些尚未被整合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有的基礎(chǔ)設(shè)施還算完善，但也有很多養(yǎng)老院存在不同問題。比如位于道外十四道街居民樓二樓的老年公寓，缺少消防設(shè)施，看護(hù)人員也非專業(yè)護(hù)理人員。還有一些老年公寓處在很高的樓層，老人上下樓不方便，有些老年公寓內(nèi)部設(shè)施差，潮濕昏暗，衛(wèi)生條件差也是普遍存在的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)服務(wù)人員用一個勺子喂五六個失能老人的情況。
面對一些無證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的硬傷，人們不禁要問，如果整合后還不合格，到年底大限之時，這些養(yǎng)老院會不會被打死？如果被打死了，那些需要入住的老年人又將何去何從？
