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日期：2010-09-10 來源：中國寧波網(wǎng)
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上月初，本報報道了市區(qū)養(yǎng)老院一床難求，5000余老人等在“候補席”，我市首家老年康復中心面臨生存危機等問題，引起了社會各界的關(guān)注。昨天，記者從市民政局獲悉，市政府近日審議通過并下發(fā)了《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（以下簡《意見》），出臺了7項具體扶持政策，推進民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。
社區(qū)居家養(yǎng)老 至少補助2萬元
《意見》明確了我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要任務(wù)：到2012年，全市城市社區(qū)普遍建立星光老年之家（居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站），1800個農(nóng)村社區(qū)建立星光老年之家（居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站）；到2012年，全市綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)覆蓋面達80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各縣（市）區(qū)都建有縣（市）區(qū)級公辦養(yǎng)老機構(gòu)，全市力爭新增養(yǎng)老機構(gòu)床位6800張，市、縣（市）區(qū)全部建立社會養(yǎng)老服務(wù)指導中心。
《意見》要求，對新建具備生活服務(wù)、文體活動、老年教育等功能的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站、星光老年之家），按原支付渠道，給予每個不少于2萬元補助；農(nóng)村社區(qū)星光老年之家（居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站）給予每個不少于1萬元補助。
縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政和村集體經(jīng)濟應(yīng)根據(jù)實際情況，給予居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站、星光老年之家）必要的運行經(jīng)費保障?？h（市）區(qū)建立社會養(yǎng)老服務(wù)指導中心的，市財政應(yīng)給予適當補助?？h（市）區(qū)財政應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心給予適當補助。
市福彩公益金每年安排一定經(jīng)費，補助城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)?？h（市）區(qū)民政部門也要相應(yīng)安排福彩公益金，補助城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。
7項具體扶持政策
《意見》重點提出了7項具體扶持政策，推進民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。
提高資金補助
對用房自建的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，床位數(shù)達到50張（含）以上、取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》并投入使用后，按照核定的床位數(shù)給予每個床位10000元補助，分3年按比例到位。
租用用房且租期5年（含）以上的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，床位數(shù)達到50張（含）以上，按照核定的床位數(shù)分5年給予每個床位每年2000元補助。
對用房自建的營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，床位數(shù)達到50張（含）以上、取得經(jīng)工商登記并投入使用后，按照核定的床位數(shù)給予每個床位5000元補助，分3年按比例到位。
租用用房且租期5年（含）以上的營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，床位數(shù)達到50張（含）以上，按照核定的床位數(shù)分5年給予每個床位每年1000元補助。
已建成投入使用或已租用的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，是否給予補助及具體補助辦法、標準，由所在縣（市）區(qū)政府負擔并確定。
優(yōu)先安排建設(shè)用地
國土資源部門要優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)用地，對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)采取劃撥方式供地。經(jīng)規(guī)劃、國土資源部門同意，符合條件的原工業(yè)用地，可改為養(yǎng)老服務(wù)用地，興辦養(yǎng)老機構(gòu)。對老城區(qū)暫未列入改造計劃的工業(yè)企業(yè)，在建設(shè)用地使用權(quán)人不變、土地登記用途不變、建筑物不變的前提下，經(jīng)批準可以興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要建立嚴格的管理制度，加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地的監(jiān)管，嚴禁以辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為名搞房地產(chǎn)開發(fā)，嚴禁養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)改變養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)或服務(wù)用途。
改革和完善收費管理制度
對非營利性的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，其收費標準按補償成本原則確定，報同級物價、財政、民政部門核準，非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費標準可根據(jù)實際成本適當高于福利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。對營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，其收費標準根據(jù)設(shè)施條件、服務(wù)項目等，自主確定，實行明碼標價，市場調(diào)節(jié)。
