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日期：2010-09-16 來源：西安晚報
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陜西首部人力資源和社會保障藍皮書對我省老齡人口社會保障需求進行了調查,結果顯示,陜西老齡化呈現“未富先老”的特點。
20世紀末,陜西省已進入人口老齡化社會,2000年第五次人口普查時,陜西60歲及以上老年人口為339.95萬人,且以每年3.3%~3.5%的速度遞增。到今年老年人口將凈增加近110萬,達到450萬人以上,到2020年又將凈增加240萬,達到690萬人,全省老齡化程度將進一步加劇。
藍皮書調查顯示,進入21世紀,陜西省GDP總量由2002年的2035.96億元增長到2008年的6851.32億元,人均GDP也增長到了18246元,但在全國仍然偏后,排名第21位。發(fā)達國家的老齡化是在經濟比較發(fā)達的情況下到來的,而陜西的老齡化是在經濟相對落后的情況下到來的,這種“未富先老”的局面給陜西經濟社會發(fā)展帶來巨大壓力,造成老年人口,特別是農村老年人口的貧困。
與此同時,陜西的空巢老人、留守老人也越來越多。據西安市統(tǒng)計局統(tǒng)計,全市空巢老人已占到了老年人口的49%以上,留守老人的群體也越來越龐大。
如何完善陜西老年社會保障?藍皮書建議,我省應繼續(xù)做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的擴面工作,盡快出臺城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策,解決具有城市戶口、但未參加過工作、未享受過任何養(yǎng)老保險待遇的老年人的養(yǎng)老問題;積極推進新農保制度,為消除農村老年人貧困打下基礎,不能把因貧困而無力參保的老年人排除在政策之外。
藍皮書建議,我省還應以產業(yè)化、市場化的方向發(fā)展老年服務事業(yè),推行政府購買服務,建立示范性社區(qū)老年照料服務中心;有計劃地進行養(yǎng)老機構建設,根據老年人的不同需求,調整規(guī)模、檔次,提高服務人員素質;加大對民辦養(yǎng)老機構的政策扶持和資金投入。
