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日期：2010-07-15 來(lái)源：新華網(wǎng)
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全國老齡工作委員會(huì )辦公室13日在北京舉行新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )發(fā)布《2009年度中國老齡事業(yè)發(fā)展統計公報》。據介紹，這是《中國老齡事業(yè)發(fā)展統計公報》的首次發(fā)布。
公報包括兩部分內容：2009年老年人口基本信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況。后者包含養老保障、醫療保障、養老服務(wù)和老年文體活動(dòng)等4個(gè)部分，全面反映了中國老齡事業(yè)發(fā)展各方面的信息。
公報顯示，2009年，全國60歲以上老年人口達到1.6714億，占總人口的12.5%。與上年度相比，老年人口凈增725萬(wàn)，增長(cháng)了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
“這是歷史上老年人口比重增幅最大的一年?！比珖淆g辦副主任吳玉韶指出，目前，中國已經(jīng)進(jìn)入并將長(cháng)期處于人口老齡化社會(huì )，人口老齡化形勢嚴峻。
有關(guān)方面預計，“十二五”期間，全國老年人口將突破2個(gè)億，老年人口占總人口比例將超過(guò)15%，老齡化的速度將進(jìn)一步加快。
吳玉韶說(shuō)，中國“未富先老”、“未備先老”，應對人口老齡化挑戰的經(jīng)濟基礎、養老保障制度和養老服務(wù)體系還比較薄弱。此外，在中國，老齡化、高齡化、空巢化同時(shí)發(fā)生，給應對人口老齡化增加了難度。
全國政協(xié)常委蔣以任也曾表示，如何積極應對正在到來(lái)的‘銀色浪潮’，是‘未富先老’的中國重要國情，迫切需要前瞻性考慮。
為積極應對“銀發(fā)浪潮”的挑戰，民政部、人力資源和社會(huì )保障部、衛生部等部門(mén)在各自的職能范圍內，積極推進(jìn)社會(huì )化養老相關(guān)工作，全力保障老年人老有所養、老有所醫、老有所學(xué)、老有所樂(lè )。
近年來(lái)，中國一方面加強養老機構建設，緩解養老服務(wù)供需矛盾，另一方面以社區為支持，全面推進(jìn)居家養老服務(wù)。民政部還加強與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，全面落實(shí)國家在土地、稅收、醫療等方面的扶持優(yōu)惠政策，為社會(huì )力量參與養老服務(wù)創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。目前以居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為補充的社會(huì )福利服務(wù)體系基本形成。
公報顯示，截至2009年底，全國各類(lèi)老年福利機構38060個(gè)，比上年增加908個(gè)，床位266.2萬(wàn)張，比上年增長(cháng)9.1%，收養各類(lèi)人員210.9萬(wàn)人，比上年增長(cháng)7.7%。
2009年，中國城鎮企業(yè)職工基本養老保險工作進(jìn)一步加強，全國城鎮基本養老保險參保人數達到2.35億人，比2008年底增加1659萬(wàn)人，增長(cháng)7.3%。2009年，全國31個(gè)省(區、市)的320個(gè)縣(市、區、旗)啟動(dòng)了新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)，1500萬(wàn)左右60周歲以上農村老年人領(lǐng)到了中央財政補貼的基礎養老金，農村老年人的“老有所養”有了制度性保障。
在醫療保障方面，中國已全面實(shí)施城鎮居民基本醫療保險制度，提前一年實(shí)現對城鎮居民的全覆蓋。新農合制度已經(jīng)覆蓋全部農村地區，所有農村老齡人口都可以自愿參加新農合制度，享受基本醫療保障待遇，參合人員(包括老年人)患病都可按照新農合制度規定獲得報銷(xiāo)補償。
與此同時(shí)，老年群眾性文化、教育、體育健身活動(dòng)蓬勃發(fā)展。老年廣場(chǎng)文化、老年社區文化越來(lái)越活躍，老年人已經(jīng)成為基層群眾文化的主力軍。北京景山公園老年人合唱團、天壇公園文化長(cháng)廊等已成為獨具中國特色的老年人文化活動(dòng)一景，使不少?lài)庥慰蛧@為觀(guān)止。
公報顯示，截至目前，全國各類(lèi)老年大學(xué)、老年學(xué)校已有40161所。2009年底，全國共有各級老年人協(xié)會(huì )436226個(gè)，參加人數4227萬(wàn)人。共有各類(lèi)老年社團組織(不包括老年人協(xié)會(huì ))38002個(gè)，參加人數494萬(wàn)人。
全國老齡辦綜合部主任楊東法在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)：“過(guò)去，中國老年事業(yè)發(fā)展狀況散見(jiàn)于各成員單位、部委的工作當中，社會(huì )各界了解、掌握、監督起來(lái)都比較困難，發(fā)布《中國老齡事業(yè)發(fā)展統計公報》，便于社會(huì )各界更好地關(guān)注和推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展?！?BR> 同時(shí)，楊東法表示，發(fā)布《中國老齡事業(yè)發(fā)展統計公報》還將有利于各研究機構在此基礎上對中國老齡事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分析、研究，為各級政府決定、決策老齡事業(yè)的未來(lái)發(fā)展提供科學(xué)依據。
楊東法表示，全國老齡辦計劃今后每年6月發(fā)布《中國老齡事業(yè)發(fā)展統計公報》，歡迎社會(huì )各界關(guān)注。
