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日期：2010-10-08 來源：新浪財(cái)經(jīng)
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覆蓋面窄
包括4000多萬已退休人員在內(nèi)，我國上年末的參保人數(shù)只有1.6億多人，僅占城鎮(zhèn)人口的30%左右，不及勞動(dòng)力人口的15%，覆蓋率不到世界水平的一半。
歷史包袱重
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，職工的養(yǎng)老、退休是由單位和國家包下來的。到了上世紀(jì)90年代，已經(jīng)退休的老職工和新制度實(shí)施前參加工作的職工都沒有個(gè)人賬戶的積累，那么他們的“養(yǎng)老錢”從何而來？這個(gè)任務(wù)“順理成章”地落到了在職職工肩上。
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上的缺陷
我國目前實(shí)行的是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。但從近幾年改革的實(shí)踐看，“統(tǒng)賬結(jié)合模式”并未真正實(shí)現(xiàn)。
人口老齡化
我國已于2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)，到2010年，城鎮(zhèn)退休人員將達(dá)到7000萬人，2020年，將超過1億人。到2030年，預(yù)計(jì)中國60歲以上老人占人口比率將會(huì)達(dá)到24.46%，比世界平均水平高出約8.5個(gè)百分點(diǎn)。
提前退休
在過去的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)的改革過程中，困難企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)嚴(yán)重，特別是為安置富余人員，大量職工提前退休，將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給養(yǎng)老保險(xiǎn)。
