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日期：2010-10-13 來源：解放網(wǎng)
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社保缺口逼出“柔性退休”
前段時(shí)間，有關(guān)部門放出延長(zhǎng)法定退休年齡的風(fēng)聲，引起熱議。風(fēng)波尤未平息，上海已經(jīng)決定首吃螃蟹，在全市企業(yè)職工當(dāng)中“柔性退休”。所謂“柔性退休”，簡(jiǎn)單說，就是過了法定退休年齡仍然就業(yè)的企業(yè)職工，在“超期服役”期間沒有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金?！叭嵝酝诵荨闭叩谋举|(zhì)還是希望減少領(lǐng)養(yǎng)老金人口的數(shù)量，從而減少社?；鹗罩毫ΑＩ虾Ｊ侵袊儆械膸讉€(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年收支就出現(xiàn)缺口的地區(qū)，2009年，上海市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入618.73億元，支出710.59億元，當(dāng)年基金收支相抵后缺口91.86億元。在上一個(gè)年度，缺口的數(shù)額是88.64億。缺口呈越來越大趨勢(shì)，顯然這是上?！笆壮泽π贰钡谋澈髣?dòng)力。
全國社?；鸺磳⑷氩环蟪?BR> 全國的情況是，去年全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入11491億元，比上年增長(zhǎng)18.0%，全年基金總支出8894億元，比上年增長(zhǎng)20.4%。收大于支，但是支的增長(zhǎng)速度大于收。有數(shù)據(jù)表明，2001年以來，在覆蓋的城鎮(zhèn)國有企業(yè)和集體企業(yè)職工中，參保人數(shù)平均增速為4.04%，已經(jīng)低于離退休職工人數(shù)的平均增速6.64%，而養(yǎng)老金的籌集主要依賴參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工人數(shù)。顯然，養(yǎng)老金收小于支會(huì)持續(xù)下去，這意味著全國養(yǎng)老保險(xiǎn)收支出現(xiàn)赤字將不是很遙遠(yuǎn)的一件事情。
參保時(shí)間不長(zhǎng)賬戶資金不多
現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始于20世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期的美國，至今不過80年的歷史，在中國，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老納入社保更是不到20年的歷史。中國當(dāng)前所有領(lǐng)取養(yǎng)老金的人繳納養(yǎng)老金的年限不超過20年，而且，養(yǎng)老金領(lǐng)取時(shí)間越長(zhǎng)的人，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間越少。這是導(dǎo)致中國養(yǎng)老保險(xiǎn)收支壓力的一個(gè)特殊因素，是那些早早建立養(yǎng)老保險(xiǎn)的國家所沒有的。
老齡化使養(yǎng)老危機(jī)更加嚴(yán)重
另外一個(gè)因素就是老齡化。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計(jì)將增至4億左右，相當(dāng)于現(xiàn)在歐盟15國的人口總和；到2050年，我國60歲和65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別達(dá)到4.5億和3.35億，這意味著每3個(gè)人中就有1個(gè)老人。我國60歲以上人口超過14%，65歲以上人口超過10%，按照國際社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，我們已經(jīng)跨進(jìn)了老齡化社會(huì)的門檻。2009年5月，世界銀行公布了一份關(guān)于中國未來養(yǎng)老金收支缺口的研究報(bào)告。報(bào)告指出，在一定假設(shè)條件下，按照目前的制度模式，2001年到2075年間，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支缺口將高達(dá)9.15萬億元。
歐洲社保體系瀕臨崩潰
從西方引進(jìn)來的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是否在中國出現(xiàn)水土不服？非也！長(zhǎng)期以來，歐洲高福利制度下的養(yǎng)老體系一直令外人艷羨不已。然而，伴隨著人口老齡化，尤其是經(jīng)歷了債務(wù)危機(jī)的打擊后，歐洲現(xiàn)行的養(yǎng)老體系已被證明不可維系，歐洲人在如何養(yǎng)老問題上正面臨著痛苦抉擇：要么晚退休，要么等老了少拿養(yǎng)老金。當(dāng)前歐洲養(yǎng)老金缺口據(jù)稱高達(dá)1.9萬億歐元，相當(dāng)于歐洲聯(lián)盟所有國家一年經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的五分之一。歐洲各國應(yīng)對(duì)的措施是提高養(yǎng)老金繳納比例、延遲退休，這激起了民眾大規(guī)模的游行抗議乃至罷工。
應(yīng)及早放棄國家養(yǎng)老
顯然，政府包辦養(yǎng)老不但在中國，在全世界也是靠不住的，政府包辦養(yǎng)老是危險(xiǎn)的。幾千年來，養(yǎng)老都是個(gè)人的事情、家庭的事情。既然強(qiáng)制性的社會(huì)養(yǎng)老不可避免地面臨崩潰的結(jié)局，我們有必要讓養(yǎng)老回歸到正常的軌道。
總之，政府將養(yǎng)老保險(xiǎn)這筆錢還給個(gè)人，個(gè)人會(huì)把這筆錢用到自己最為需要的地方。即使暫時(shí)不需要這筆錢，個(gè)人也會(huì)好好地看管這筆錢，因?yàn)樗鲤B(yǎng)老要靠自己。
