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日期：2010-10-20 來(lái)源：成都商報(bào)
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瀘州首起家屬狀告老人院案例經(jīng)成都商報(bào)報(bào)道后，引起各方熱議。四川大學(xué)法學(xué)院副教授王竹認(rèn)為，從法律關(guān)系上講，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不是入住老年人的監(jiān)護(hù)人，我國(guó)法律只規(guī)定了民事行為能力的年齡下限而沒(méi)有規(guī)定年齡上限。要解決這個(gè)問(wèn)題就要修改法律，構(gòu)建成年人監(jiān)護(hù)制度，彌補(bǔ)法律空白。
很多人認(rèn)為，老年人一旦入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就承擔(dān)著老年人的監(jiān)護(hù)權(quán)，要為老年人發(fā)生的一切事情負(fù)責(zé)。王竹接受成都商報(bào)記者采訪時(shí)稱(chēng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不是入住老年人的監(jiān)護(hù)人。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收的老年人基本分為兩類(lèi)，一類(lèi)是能夠獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)的老年人，不存在監(jiān)護(hù)權(quán)的問(wèn)題；另一類(lèi)是不能表達(dá)自己意志的完全不自理老年人，如植物人、腦中風(fēng)后遺癥病人、先天性呆傻人、老年性癡呆人等。王竹說(shuō)，目前我國(guó)法律只對(duì)未成年人和精神病人的行為能力和監(jiān)護(hù)問(wèn)題做了規(guī)定，對(duì)老年人并未有此規(guī)定。第一類(lèi)是老人與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是服務(wù)合同關(guān)系，第二類(lèi)是老人家屬與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是委托服務(wù)合同關(guān)系。
許多家屬認(rèn)為，由于有入院服務(wù)協(xié)議，那些非正常狀態(tài)的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后，就存在著監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移的情況，即養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就代替原監(jiān)護(hù)人，成為入院老年人在入院期間的監(jiān)護(hù)人了。王竹認(rèn)為，這種觀點(diǎn)其實(shí)是把監(jiān)護(hù)職責(zé)同監(jiān)護(hù)權(quán)混淆了，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具備擔(dān)任這類(lèi)老年人監(jiān)護(hù)人的法定資格。
王竹說(shuō)，目前我國(guó)法律的監(jiān)護(hù)制度主要針對(duì)未成年人、精神病人（癡呆癥患者），缺乏對(duì)老年人的監(jiān)護(hù)規(guī)定，這是立法的一個(gè)空白。可行的辦法是修改《老年人權(quán)益保障法》，增設(shè)老年人監(jiān)護(hù)制度的特別設(shè)計(jì)。對(duì)老年人的民事行為能力認(rèn)定，王竹認(rèn)為，應(yīng)尊重老年人的意愿，不能簡(jiǎn)單以年齡作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，以近親屬申請(qǐng)和利害關(guān)系人申請(qǐng)為必要，還應(yīng)該參考老年人的生理活動(dòng)能力和意思表達(dá)能力。
