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日期：2010-10-22 來源：舜網(wǎng)
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本報曾刊登的《八旬老人老年公寓內皮膚潰爛》一文，引起相關部門重視。今天記者獲悉，濟南市民政局近日對風合家人老年公寓下達了限期整改通知書。
80多歲的董淑云老人住進濟南風合家人老年公寓3個多月，后背和胳膊上長滿痱子，皮膚潰爛。其女兒喬女士認為老年公寓對老人護理不周，并表示老人在老年公寓受到了虐待，要求相關負責人公開道歉。
今天，記者再次聯(lián)系到了喬女士，她告訴記者，18日濟南市民政局給風合家人老年公寓下達了限期整改的通知，整改期限為10天，具體整改內容為：風合家人老年公寓對老人董淑云及其女兒賠禮道歉并賠償，賠償金由雙方協(xié)定;風合家人老年公寓對公寓內部的服務、管理等進行整頓，查找存在的問題，并將整改情況書面報市民政局;風合家人老年公寓在整頓期間，暫停接收老人入院休養(yǎng);如果再次發(fā)生類似事件，市民政局有權收回風合家人老年公寓的社會福利機構證書等。
“今天老年公寓的相關人員已來我們家協(xié)商此事了，并向老人道了歉。”喬女士說，發(fā)生這種事讓她很氣憤，希望公寓能按照市民政局下達的整改通知書來做。她之所以追究這件事情，除了想為母親討個說法外，還想借此呼吁大家共同關注目前的社會養(yǎng)老問題，建議有關部門能盡快促進相關法律的健全，以制約監(jiān)管老年公寓的日常運作。
記者又聯(lián)系了風合家人老年公寓相關負責人，其手機無法接通，辦公室王姓工作人員表示對此問題無可奉告。
據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，在上午11時30分的重點關注中了解到，濟南的喬女士向中國之聲反映，她82歲的老母親在濟南風合家人老年公寓遭遇打耳光、禁食、潑冷水等虐待，然而，除了幾張老人傷處的照片，喬女士并沒有拿出其他的證據(jù)。老年公寓稱聲譽受損，準備和喬女士對簿公堂。記者在調查中發(fā)現(xiàn)，老年公寓確實有不規(guī)范的地方存在，然而，作為民營資本，在養(yǎng)老市場中的角色也有幾分尷尬。
82歲的董淑云老人兩年前腦出血導致偏癱在床，只有右手能夠活動。今年5月，被女兒送到濟南風合家人老年公寓。然而，三個多月過后，老人向女兒表示，在老年公寓被打耳光、禁食、潑冷水。董淑云老人的兩個女兒四處維權，多次向市長熱線反映情況。10月16日，濟南市民政局舉辦老年公寓咨詢活動，老人的女兒在現(xiàn)場向圍觀群眾發(fā)放照片和文字材料，風合家人老年公寓匆匆離場。
面對董淑云老人及家人的控訴，濟南風合家人老年公寓董事長崔濤給出解釋，老人身上的淤青是針灸造成，皮膚紅腫潰爛是接觸性皮炎，早已經(jīng)通知家屬及時送老人去醫(yī)院治療。而喬小明遲遲沒有對老人進行醫(yī)學鑒定，根本無法證明老年公寓虐待老人。
崔濤：現(xiàn)在醫(yī)療技術都比較發(fā)達，可以鑒定。是自己長的皮膚病，還是護理不好造成的，很好鑒定。她就是不去鑒定。
由于喬小明和妹妹多次向有關部門投訴，并且在咨詢活動現(xiàn)場發(fā)放照片和文字材料，風合家人老年公寓的信譽受到一定影響。董事長崔濤說，他們考慮訴諸法律來解決問題。
崔濤：不光是影響我的老年公寓，影響整個的老年公寓，誰還敢干，沒有敢干得了。本身老年公寓就是個微利產(chǎn)業(yè)。
崔濤告訴記者，老年公寓并不是一個利潤高的行業(yè)，從去年風合家人老年公寓正式開業(yè)，他已經(jīng)先后投入了1000萬，老年公寓的前三年都是打品牌，慢慢的吸引老年消費者，目前仍在虧損?？上鄬τ谫Y金上的困難，而最頭痛的就是發(fā)生這種類似的糾紛，老人維權難，老年公寓維權也難，他們也無法取證證明自己的清白。
記者在風合家人老年公寓暗訪時發(fā)現(xiàn)，相當一部分護理員并沒有取得養(yǎng)老護理員職業(yè)資格，之前也沒有護理經(jīng)驗。有一位剛上崗三天的護理員告訴記者，她之前就在風合家人老年 公寓門口的馬路上打掃衛(wèi)生。
記者：你有護理員的資質嗎？
工作人員：這個阿姨剛來，沒有護理員資質。
記者：阿姨您以前干什么？
阿姨：我就在門口的馬路上打掃衛(wèi)生。
濟南風合家人老年公寓董事長崔濤對此表示，這種情況在濟南非常普遍，不是他們想不規(guī)范，而是因為目前整個山東省都沒有一個養(yǎng)老護理員培訓機構。
崔濤的話在濟南市民政局社會福利處得到了證實，處長李玉山表示，目前濟南市70%的養(yǎng)老護理員沒有取得養(yǎng)老護理員職業(yè)資格。山東省第一家養(yǎng)老護理員培訓機構最快也要2012年成立。在此之前，監(jiān)管部門無法對護理員的資質提出硬性要求。
濟南的喬女士向中國之聲反映，她82歲的老母親在濟南風合家人老年公寓遭遇打耳光、禁食、潑冷水等虐待，真有人冷血到要向耄耋之年的老人下毒手嗎？記者在濟南進行了調查。
老人自稱被打耳光、禁食、潑冷水
82歲的董淑云老人有兩個女兒，大女兒喬小明向記者哭訴，9月12號她到濟南風合家人老年公寓探視母親，在樓梯里就聽到了母親的慘叫。
喬小明：那聲音太凄慘了——“求求你們給我口剩飯”。她有糖尿病，低血糖能導致昏迷的。
董淑云老人兩年前腦出血導致偏癱在床，只有右手能夠活動。今年5月，一直照顧老人的保姆辭職回家，工作忙碌的女兒把老人送到濟南風合家人老年公寓。
喬小明告訴記者，老年公寓在簽訂送養(yǎng)合同時曾經(jīng)表示，午飯和晚飯都會保證有四菜一湯。為什么董淑云老人會發(fā)出“給我一口剩飯”的請求呢？董淑云老人說，護理人員用熱飯燙她，她如果不吃，就會被禁食。
董淑云：喂的飯?zhí)珶崃耍艺f我不吃，他說你不吃就宰了你。第二天就開始打我了，打我的臉，擰我的嘴。
在喬小明提供的照片上，老人的手背、胳膊和腿上，可以清晰地看到多處淤青，后背和胳膊上一片片的皮膚紅腫，甚至多處皮膚潰爛。
董淑云老人已經(jīng)搬回家中1個多月了，然而，說起在老年公寓的經(jīng)歷，她仍然抑制不住激動，不住的用唯一能活動的右手捶打著胸口。她說，三個月只給她洗了一次澡，第二次她要求洗澡時，就被拖到浴室里潑冷水，出來后對著風扇吹了一天一夜。
董淑云：第二回用涼水噴我，我不洗了，出來以后就拿電扇對著我吹了一天一夜。
老年公寓竭力辯解 老人家屬難以取證
在得知老人被打耳光、禁食、潑冷水后，董淑云老人的兩個女兒四處維權，多次向市長熱線反映情況。10月16號，濟南市民政局舉辦老年公寓咨詢活動，喬小明和妹妹在現(xiàn)場向圍觀群眾發(fā)放照片和文字材料，風合家人老年公寓匆匆離場。風合家人老年公寓是不是真的存在毆打、虐待老人的行為？
面對董淑云老人及家人的控訴，濟南風合家人老年公寓董事長崔濤給出解釋，老人身上的淤青是針灸造成，皮膚紅腫潰爛是接觸性皮炎，早已經(jīng)通知家屬及時送老人去醫(yī)院治療。而喬小明遲遲沒有對老人進行醫(yī)學鑒定，根本無法證明老年公寓虐待老人。
崔濤：現(xiàn)在醫(yī)療技術都比較發(fā)達，可以鑒定。是自己長的皮膚病，還是護理不好造成的，很好鑒定。她就是不去鑒定。打的和針灸不一樣，她的淤青是針灸弄得。她天天針灸，糖尿病一弄皮膚就會有淤青，她說有人打的，誰打她，不可能打她，這么多，一百多個老人，要是打的話，還有人在這里住嗎？
喬小明承認，由于當時太過激動，沒有報警，也沒有對老人的傷處進行醫(yī)學鑒定，所以除了幾張照片，并沒有其它證據(jù)能夠證明老人被虐待。但是她認為，房間內沒有二十四小時監(jiān)控，根本無法取證。
喬小明：維權相當相當困難。我之所以不遺余力去追究這個事情，我就覺得我們國家要立法，要健全這方面的監(jiān)管制度、質量追蹤體系，你如果沒有這么一個體系，中國的養(yǎng)老事業(yè)就沒法發(fā)展。你怎么發(fā)展，你有沒有質量標準或者是追蹤檢查的記錄、工作的流程，完全沒有，如果老人出現(xiàn)問題，如何投訴？所有的養(yǎng)老院都有可能出現(xiàn)虐待老人的事件，就是因為沒法取證。
由于喬小明和妹妹多次向有關部門投訴，并且在咨詢活動現(xiàn)場發(fā)放照片和文字材料，風合家人老年公寓的信譽受到一定影響。董事長崔濤說，老年公寓并不是一個利潤高的行業(yè)，而最頭痛的就是發(fā)生這種類似的糾紛，老人維權難，老年公寓維權也難，他們也無法取證證明自己的清白。
監(jiān)管部門稱沒有責罰權限 養(yǎng)老市場亟待規(guī)范
想為母親討個說法的喬小明和老年公寓的監(jiān)管部門——濟南民政局多次溝通，她說，民政局的工作人員告訴她，民政部門對老年公寓沒有責罰權限，缺乏法律依據(jù)，如果沒有上升到刑事案件，老年公寓無法監(jiān)管。對此，濟南市民政局社會福利處處長李玉山表示，目前民政部門對養(yǎng)老機構進行監(jiān)管，依照的是11年前民政部出臺的《社會福利機構管理暫行辦法》，對于養(yǎng)老機構的責罰標準和退出機制，幾乎無從參考。
李玉山：對于退出機制，全國都沒有標準，現(xiàn)在全國辦養(yǎng)老機構，僅僅依照的是《社會福利機構管理暫行辦法》，但這是個很籠統(tǒng)的東西。服務人員是什么責任，老年人有什么義務，我應該享受什么，都應該明確。你比如老年公寓，老年人進門摔倒了，到底誰的責任？這些都得明確。目前山東沒有，根據(jù)我掌握的情況，全國也沒有。
李玉山：濟南70%以上的沒有，目前我們做不到，是我們的責任，監(jiān)管部門應該搭建平臺，應該對社會需求的護理員先培訓再持證上崗。我們今年可能要動工興建一個大型養(yǎng)老公寓——濟南養(yǎng)老服務中心，其中要建一個培訓基地，全省的都在里面。
截至2009年底，我國內地60歲以上的老人達到1.67億，占人口總數(shù)的12.5%以上，已經(jīng)超過了國際認可的老齡化社會標準。中國提前進入老齡化社會，然而，養(yǎng)老機構的服務標準、責任界定等監(jiān)管制度相對滯后。
