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日期：2010-10-26 來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)
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2010年，福田建區(qū)20周年之際，打出兩張“幸?！迸?，一是建設(shè)“首善之區(qū)、幸福福田”；二是實(shí)施“幸福晚年”計(jì)劃。這兩張牌可以被看作是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立以來(lái)，在追求“深圳速度”、“深圳效益”之后，開(kāi)始敲扣“深圳幸福”的大門(mén)。
重視老年問(wèn)題是科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的要求
在重多城市幸福和人文要求的指標(biāo)中，老人是最不應(yīng)被忽略的因素。 家家有老人，人人都會(huì)老。老人，不應(yīng)被看作城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)擔(dān)，而應(yīng)被視為城市和諧發(fā)展的標(biāo)志之一。中國(guó)古時(shí)所向往的“大道之行也天下為公”的社會(huì)，其中首要就是能夠“老有所終”?？滴跛氖?，朝廷頒文：“百歲老民給予‘升平人瑞’匾額，并給銀建坊”?！吧币馕吨l(fā)展，“平”包含著穩(wěn)定，我們今天強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，就更應(yīng)重視老年問(wèn)題。
老年問(wèn)題，分為兩方面：有關(guān)老年人的社會(huì)保障和權(quán)益保護(hù)被看作“老年人問(wèn)題”；老年人增加對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響被稱為“老齡化問(wèn)題”。世界衛(wèi)生組織在2002年把“積極老齡化”的內(nèi)涵，寫(xiě)進(jìn)了第二屆世界老齡大會(huì)通過(guò)的《政治宣言》，確定“健康、參與、保障”為“積極老齡化”的三大支柱。
人口老齡化，是深圳這個(gè)年輕城市不可避免要遇到的問(wèn)題。截至2009年底，全市戶籍老年人和隨子女常住深圳的非戶籍老年人加在一起，已超過(guò)60萬(wàn)人。上世紀(jì)80年代初來(lái)深工作的第一代“拓荒者”，將從2011年開(kāi)始進(jìn)入退休高峰期。
主動(dòng)實(shí)施“積極老齡化”戰(zhàn)略
福田作為深圳中心城區(qū)、首善之區(qū)，更要主動(dòng)實(shí)施“積極老齡化”的戰(zhàn)略，解決社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展探路。為此，福田在“首善之區(qū)、幸福福田”建設(shè)戰(zhàn)略中，先行實(shí)施“幸福晚年”計(jì)劃。
“幸福晚年”計(jì)劃要求區(qū)委區(qū)政府將老齡工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立和完善社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施，在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂(lè)以及老年維權(quán)等方面，提高為老服務(wù)能力。
幸福晚年首先需要“老有所養(yǎng)”。一直以來(lái)，大家都忽略了深圳這座城市的養(yǎng)老問(wèn)題，以至于在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中養(yǎng)老福利設(shè)施規(guī)劃缺失，沒(méi)有預(yù)留社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的空間，大量老人處于居家養(yǎng)老服務(wù)的真空地帶，養(yǎng)老福利院一床難求。目前，深圳每千名老人擁有的養(yǎng)老床位僅6張，遠(yuǎn)低于全國(guó)16.9張的平均水平。
落實(shí)養(yǎng)老保障，“幸福晚年”計(jì)劃要努力建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系，采取政府購(gòu)買服務(wù)，社區(qū)民間組織積極實(shí)施，街道和社區(qū)共同管理的運(yùn)作模式，積極探索“自養(yǎng)、助養(yǎng)、寄養(yǎng)”的新途徑。福田區(qū)提出了“9361”的目標(biāo)：93%的老年人居家養(yǎng)老；成立社區(qū)老人托養(yǎng)中心，6%的老年人得以助養(yǎng)；1%的老年人到專門(mén)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；對(duì)部分老人給予養(yǎng)老補(bǔ)貼。
幸福晚年離不開(kāi)“老有所醫(yī)”。因此，計(jì)劃要求加強(qiáng)轄區(qū)社康中心的建設(shè)和管理，落實(shí)老人就醫(yī)優(yōu)待。在區(qū)各大醫(yī)院及社康中心，老年人看病將落實(shí)“三免二減”（免收掛號(hào)費(fèi)、診察費(fèi)和出診費(fèi)、減半收治療費(fèi)和檢查費(fèi)），建立、健全老年人健康檔案。
利用各種力量打造“夕陽(yáng)文化”品牌
為保障“老有所學(xué)”和“老有所樂(lè)”，福田應(yīng)該以現(xiàn)有社區(qū)星光老年之家為主陣地，開(kāi)放利用區(qū)老干活動(dòng)中心、各級(jí)文化館所、服務(wù)中心等設(shè)施，發(fā)揮社區(qū)老年學(xué)校、老年文化網(wǎng)絡(luò)、各級(jí)老年協(xié)會(huì)等基層組織作用，辦好“長(zhǎng)者文化大學(xué)堂”，充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)的作用，打造福田“夕陽(yáng)文化”品牌。
“幸福晚年”計(jì)劃還要求做好老年維權(quán)工作，開(kāi)展社區(qū)老人法律援助、咨詢、調(diào)解等服務(wù)活動(dòng)。法院對(duì)老年當(dāng)事人實(shí)施“三優(yōu)先”服務(wù)（即優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行）。公安機(jī)關(guān)對(duì)危害老年人的案件做到快速出警、優(yōu)先立案、妥善處理。
“幸福晚年”計(jì)劃的施行，既是對(duì)福田20年建設(shè)成果的共享，又是對(duì)百姓幸福指數(shù)的提升?！靶腋８Ｌ铩苯ǔ傻臉?biāo)志之一，應(yīng)是它很有自信地向建設(shè)者發(fā)出這樣的詢問(wèn)：“你愿意老在你建設(shè)過(guò)的福田嗎？”回答是：“愿意，因?yàn)槔显诟Ｌ锸且环N福分。”
?。ㄗ髡邽楦Ｌ飬^(qū)老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）
