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日期：2010-10-27 來源：公益時(shí)報(bào)
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隨著老齡人口逐漸增加，越來越多習(xí)慣于多代同堂的中國(guó)人將選擇在養(yǎng)老院度過晚年，但目前高質(zhì)量的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量卻不是很多。中國(guó)民政部今年6月發(fā)布的《2009年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2009年底，中國(guó)老年人口已達(dá)1.67億，占人口總數(shù)的12.5%。
然而，與龐大的老年人口數(shù)字和潛在養(yǎng)老需求相比，中國(guó)現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老資源相對(duì)有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有835萬(wàn)老人需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而目前各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位僅能滿足三分之一的需求。
發(fā)展多元化、高質(zhì)量的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為未來中國(guó)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。
“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”或許是每個(gè)老人的愿望，然而真正實(shí)現(xiàn)這一愿望的老人或許還很少。
此前，隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式及福利養(yǎng)老已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)在養(yǎng)老的需求，而這也給國(guó)內(nèi)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。
中國(guó)民政部今年6月發(fā)布的《2009年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2009年底，中國(guó)老年人口已達(dá)1.67億，占人口總數(shù)的12.5%。
與此同時(shí)，老齡人口規(guī)模擴(kuò)大正在引發(fā)一些社會(huì)問題，比如獨(dú)生子女政策導(dǎo)致家庭縮小、加快城市化進(jìn)程、促進(jìn)人口流動(dòng)速度，“空巢老人”的數(shù)量急劇增加，家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，老年人對(duì)養(yǎng)老院的需求越來越大等。
因此，解決養(yǎng)老問題成為社會(huì)迫切解決的重要議題。
然而，與龐大的老年人口數(shù)字和潛在養(yǎng)老需求相比，中國(guó)現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老資源相對(duì)有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有835萬(wàn)老人需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而目前各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位僅能滿足三分之一的需求。
當(dāng)前，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有公辦公營(yíng)、民辦民營(yíng)等形式。本報(bào)將選取各個(gè)有代表性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)其養(yǎng)老模式進(jìn)行盤點(diǎn)和分析，以求對(duì)整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有個(gè)了解和認(rèn)識(shí)。
記者發(fā)現(xiàn)，近年來企業(yè)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性空前，愛晚工程就是一個(gè)典型的代表，而在NGO養(yǎng)老領(lǐng)域，天津的鶴童老年福利機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為一個(gè)養(yǎng)老的品牌，發(fā)展速度極快。在公辦公營(yíng)領(lǐng)域，其入住率最高，“一床難求”現(xiàn)象非常普遍。
雖然養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中都發(fā)揮了重要作用，但服務(wù)功能不完善，服務(wù)水平低，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不健全，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施缺乏依據(jù)和可操作性是中國(guó)目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)實(shí)在在存在的現(xiàn)狀。中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所教授姜向群認(rèn)為，目前由于政府資源的限制，中國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)和民間投資，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“首先，政府應(yīng)該區(qū)分不同的養(yǎng)老責(zé)任，把現(xiàn)有的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變成有針對(duì)性的保障性福利機(jī)構(gòu)，解決“三無”老人、貧困老人等弱勢(shì)人群的需要。而普通群眾不同層次的養(yǎng)老需求則可以通過鼓勵(lì)民間投資，發(fā)展半福利型和盈利型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來滿足?！苯蛉赫f。
針對(duì)目前現(xiàn)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)層次不齊的狀況，民政部社會(huì)福利中心主任馮曉麗則認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該建立一套標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)入和評(píng)估體系建設(shè)，加強(qiáng)政府對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)控，保證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)的“基本服務(wù)均等化”。
田雪原還建議，中國(guó)還應(yīng)積極探索機(jī)構(gòu)養(yǎng)老新模式，發(fā)展針對(duì)不同需求的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！坝凶岳砟芰Φ睦先丝梢缘揭孕蓍e養(yǎng)老為主的養(yǎng)老公寓入住。在那里，可以提供方便家人探視的房間等服務(wù)。而對(duì)于有醫(yī)療看護(hù)需要的患病老人和不具備生活自理能力的老人，則可以選擇護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！?/P>
業(yè)內(nèi)很多專家一直認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該大力鼓勵(lì)企業(yè)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展方面發(fā)揮的作用。對(duì)于發(fā)展民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的企業(yè)，可以通過參照福利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，給予減免稅費(fèi)、提供優(yōu)惠政策等方式鼓勵(lì)其對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的投入。
1、公辦養(yǎng)老走進(jìn)困局
案例：銀齡老年公寓
“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的最大優(yōu)勢(shì)在于，場(chǎng)地由政府提供興建。然而，也正因?yàn)檫@樣的優(yōu)勢(shì)，讓公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在收費(fèi)上頗有競(jìng)爭(zhēng)力，但與此同時(shí)，服務(wù)水平的低下以及不公平的“入住率”讓其失去了“競(jìng)爭(zhēng)力”。
公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)往往收費(fèi)較低，北京市西城區(qū)銀齡老年公寓，是西城區(qū)政府投資約1億元、由區(qū)民政局具體承建并委托復(fù)興醫(yī)院經(jīng)營(yíng)和管理運(yùn)行的社會(huì)福利單位，占地12840平方米，自有花園約3000平方米，共有七層，地上六層、地下一層，其中三至五層為區(qū)級(jí)老年公寓。
成為第一家無障礙老年公寓
銀齡老年公寓現(xiàn)住84名老人，入住的老人多為高齡、高學(xué)歷老人。銀齡老年公寓為老人提供了多元化的服務(wù)， 銀齡老年公寓還設(shè)有集醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)為一體的愛心護(hù)理院，主要接收生活半自理和無自理能力需要照顧的老人，為他們提供醫(yī)療、搶救、護(hù)理、疾病觀察以及文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練等多方面的服務(wù)。
作為北京市第一家無障礙老年公寓，銀齡老年公寓所有的地面都是防滑的，墻壁都有兩種高度的扶手，電梯都有盲文提示、語(yǔ)音提示，老人居住的每個(gè)房間都有數(shù)個(gè)呼救器。西城區(qū)銀齡老年公寓副院長(zhǎng)馬冀黎告訴記者，公寓共有三種規(guī)格的房間。一種為四人間，平均每張床位一個(gè)月的入住價(jià)格是1200元；一種為兩人間，平均每張床位一個(gè)月的入住價(jià)格是2000元；還有一種為單人間，入住價(jià)格為3000元。
西城區(qū)銀齡老年公寓現(xiàn)共有床位近200張，由于地處西城區(qū)繁華地帶，再加上價(jià)格比較合理、服務(wù)比較周到，常年保持約200位左右老人排隊(duì)等待床位的情況。
選擇來銀齡入住的基本上都是西城區(qū)附近的居民，考慮到離家近等各方面原因，很多老人寧愿放棄可以立即入住其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣養(yǎng)老院的機(jī)會(huì)，也希望在這里等待床位。
公辦養(yǎng)老院“門庭若市”的隱患
公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)往往收費(fèi)較低，公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的最大優(yōu)勢(shì)在于，場(chǎng)地由政府提供興建，作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入的最大一部分已不成問題。一般來說，一個(gè)老年人每月收費(fèi)在千元左右，如果需要護(hù)理的老人，價(jià)格稍高一點(diǎn)。
由于公辦公營(yíng)優(yōu)勢(shì)突出，且排隊(duì)的人較多，因此，在個(gè)別地方，一些掌握著特殊資源或者有錢的，更容易成為公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的住戶。
但是，這并不意味著公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況好。在西城區(qū)一家公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里，其目前收支基本持平。目前，該敬老院共入住90位老人，每位老人每月付敬老院1360元。但是，在采暖季節(jié)，一天就需燒一桶多柴油，僅此一項(xiàng)，一天就需1500多元。而且，員工成本也在上升，加上各項(xiàng)保險(xiǎn)，每位護(hù)理員每月工資大約為2000元。
石景山社會(huì)福利院現(xiàn)在住著410位老人，80%生活不能自理，而已經(jīng)有上千人做過登記，希望入院，但什么時(shí)候能進(jìn)去，還是未知數(shù)。
而進(jìn)不來的原因是好多機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)上沒有配套，比如醫(yī)療技術(shù)、護(hù)理技能技術(shù)等，像那些不能自理的人員機(jī)構(gòu)就不敢接收。
2、NGO養(yǎng)老的品牌之路
案例：鶴童老年福利協(xié)會(huì)
“社會(huì)組織參與養(yǎng)老事業(yè)的并不少見，但能把養(yǎng)老事業(yè)做的有聲有色恐怕不易。獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，加上調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量的能力，讓社會(huì)組織在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條上發(fā)揮著意想不到的作用?！?/P>
民間組織參與養(yǎng)老事業(yè)似乎并不少見，多數(shù)社會(huì)組織是為居家的老人提供上門服務(wù)，而并不是直接興辦一個(gè)養(yǎng)老院，比如樂齡合作社，是組織專業(yè)志愿者為居家老人提供居家養(yǎng)老方面的服務(wù)，為居家老人采購(gòu)日常生活用品、理發(fā)、幫助淋浴、燒飯、洗衣、查電卡等服務(wù)，探索符合東方傳統(tǒng)文化的適合中國(guó)國(guó)情的居家養(yǎng)老模式。
但是將養(yǎng)老做成品牌的，恐怕非在天津的鶴童老年福利協(xié)會(huì)莫屬。
三位一體的養(yǎng)老品牌形成
1995年4月20日，鶴童在天津誕生，這是由民間發(fā)起、民間投資、民間運(yùn)作的民間組織?！苞Q童不是家族企業(yè)，不要求回報(bào)，私立不私有，是非營(yíng)利組織，其登記為社團(tuán)。”鶴童老年福利協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)方嘉珂對(duì)本報(bào)記者說。
按照我國(guó)現(xiàn)行民間組織法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，鶴童老年福利協(xié)會(huì)其體制獨(dú)立，不享受任何固定的財(cái)政劃撥或補(bǔ)貼。15年后的今天，鶴童老年福利協(xié)會(huì)、鶴童民辦非企業(yè)系列單位、鶴童老年公益基金會(huì)三位一體，共同打造著中國(guó)民間組織為老社會(huì)服務(wù)的鶴童品牌。
鶴童老年福利協(xié)會(huì)現(xiàn)有登記會(huì)員單位10個(gè)、會(huì)員700余人，多年來，協(xié)會(huì)成員一貫追逐和發(fā)揚(yáng)志愿者精神，服務(wù)開展或活動(dòng)參與均以志愿為基礎(chǔ)?！袄硎聲?huì)成員絕大部分不在鶴童受薪，理事長(zhǎng)本人就是志愿者；不但不受薪，理事們的主要職責(zé)是“勸募”。通過理事本人的人格魅力及其社會(huì)影響，帶動(dòng)社會(huì)捐助資源流入鶴童?！狈郊午姹硎尽?/P>
采取專業(yè)化模式
“鶴童養(yǎng)老護(hù)理長(zhǎng)期照護(hù)的專業(yè)化模式基本克隆的是德國(guó)模式?！狈郊午嬲f。德國(guó)模式再結(jié)合國(guó)情，形成了具有特色的鶴童服務(wù)模式。鶴童提出“提高老年人生活質(zhì)量，保持老年人晚年尊嚴(yán)”的嚴(yán)肅命題；引進(jìn)“讓躺著的老人坐起來、讓坐著的老人站起來、讓站著的老人走起來”的護(hù)理程序；停用傳統(tǒng)尿布而改穿尿褲；推廣養(yǎng)老護(hù)理員八小時(shí)、三班倒的工作制度；采用對(duì)不能自理老年人七個(gè)等級(jí)和對(duì)癡呆癥老人五個(gè)等級(jí)的評(píng)估制度?！霸邡Q童現(xiàn)在共有1300張床位，已經(jīng)入住了900人。”方嘉珂說。
鶴童8座長(zhǎng)期照護(hù)老人院舍分布京、津、川、魯?shù)鹊?，收養(yǎng)了近500位高齡患病、不能自理、需要長(zhǎng)期照護(hù)甚至臨終關(guān)懷的老年人；其所奉行的服務(wù)理念是“替天下兒女盡孝，為黨和政府分憂”。住養(yǎng)老年人的平均年齡在77.9歲。其中，大小便能夠自理的僅占4%，行動(dòng)自如的僅占8%，長(zhǎng)期依靠輪椅的為42%，完全臥床的達(dá)到22%。15年來，先后曾有近2000位老年人在這里安詳走完人生的最后歷程。鶴童效仿國(guó)際上社會(huì)團(tuán)體組織形式，率先摸索出一套對(duì)長(zhǎng)期照護(hù)老年人集中贍養(yǎng)連鎖機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式。
收入以每年20%的速度增長(zhǎng)
經(jīng)過15年的努力，鶴童已建立起一個(gè)年收入突破2100萬(wàn)元、較有規(guī)模的養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合體?！笆杖胍悦磕?0%的速度遞增，增長(zhǎng)速度還是比較快的。”方嘉珂說。
目前，鶴童涉足院舍養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、居家照料、老年餐飲、清潔管家、護(hù)理教育、老年用品等七大領(lǐng)域，緊緊圍繞老年產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)品，在老年產(chǎn)業(yè)鏈上做足文章。
“技術(shù)決定一切?！狈郊午嬲f，“技術(shù)的專業(yè)性是鶴童成功的秘訣?！狈植荚谔旖蚝透拭C的鶴童2所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，常年定向培養(yǎng)并輸送職業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員。
為了引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，鶴童還從國(guó)外引進(jìn)人才，給國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)提供咨詢?！笆g鶴童國(guó)際健康照護(hù)管理有限公司于2010年2月26日在香港注冊(cè)成功。這是奧地利Sanlas養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)與中國(guó)鶴童合資開始進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的重要步驟?！狈郊午嬲f。
方嘉珂表示，盛齡鶴童國(guó)際健康照護(hù)管理有限公司將組建國(guó)際化的咨詢、培訓(xùn)、護(hù)理及管理的專家團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)歐洲各國(guó)的先進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，向中國(guó)的目標(biāo)客戶提供全方位、全角度的全程服務(wù)。
“社會(huì)組織興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有它自己的資源優(yōu)勢(shì)，社會(huì)組織能調(diào)動(dòng)各方力量，將各方力量鏈接融合，產(chǎn)生合力?！狈郊午嬲f，“這是區(qū)別與其他組織的一個(gè)特點(diǎn)。”
3、社會(huì)化養(yǎng)老的全新探索
案例：愛晚工程
“社會(huì)化養(yǎng)老目前主要以吸收企業(yè)資金為主，但由于目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、效益小等特點(diǎn)，在養(yǎng)老問題投入上，很多企業(yè)望而卻步。業(yè)內(nèi)專家建議，對(duì)于發(fā)展民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的企業(yè)，可以參照福利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，給予減免稅費(fèi)、提供優(yōu)惠政策等方式鼓勵(lì)其對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的投入?！?/P>
由于民營(yíng)養(yǎng)老院都是租賃土地，租期只有20年，為了盡快收回成本，不少投資者在養(yǎng)老院的建設(shè)、人員的配備等各方面都是能省則省。然而愛晚工程則不同，愛晚工程為老人打造的是屬于他們自己的家。
2008年1月23日，12名副部級(jí)以上官員因?yàn)橐豁?xiàng)公益項(xiàng)目——“愛晚工程”走到了一起，愛晚工程領(lǐng)導(dǎo)小組稱，未來五到八年，“愛晚工程”總投資規(guī)模約300億元，將在全國(guó)人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化的省份建設(shè)20個(gè)愛晚中心，項(xiàng)目規(guī)模土地面積約1萬(wàn)畝，總戶數(shù)約10萬(wàn)戶，打造集居地、休閑、文化、康復(fù)、旅游為一體的綜合性養(yǎng)老中心。
實(shí)現(xiàn)居家式養(yǎng)老
“愛晚中心滿足不同層次中老年群體的需求，為中老年人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！笔兰o(jì)愛晚投資有限公司辦公室主任謝靜對(duì)本報(bào)記者表示。
實(shí)施這一項(xiàng)目的世紀(jì)愛晚投資有限公司成立于2006年，投資主體為中國(guó)社工協(xié)會(huì)、西部中彩及中信國(guó)安集團(tuán)，注冊(cè)資金兩億元人民幣。
國(guó)家開發(fā)銀行是愛晚工程的政策性金融支持平臺(tái)，為了更好地推動(dòng)和支持愛晚工程的發(fā)展，2008年8月26日中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)與國(guó)家開發(fā)銀行正式簽署了《支持“愛晚工程”社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)性金融合作協(xié)議》。
愛晚工程打造全國(guó)連鎖大規(guī)模綜合性養(yǎng)老社區(qū)，并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一投資、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一管理?！皭弁砉こ檀蛟斓牟粌H僅是養(yǎng)老的概念，而是建設(shè)成為綜合性、復(fù)合式的養(yǎng)老社區(qū)，社區(qū)就是個(gè)小社會(huì)，在這里能實(shí)現(xiàn)居家式養(yǎng)老，老人住在社區(qū)與住在自己的家里沒有任何區(qū)別。”謝靜說。
在這個(gè)精心為老年人準(zhǔn)備的社區(qū)里，設(shè)有老年公寓、旅游酒店、溫泉療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)格別墅區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)區(qū)、康樂中心、醫(yī)療護(hù)理中心等功能區(qū)域。演藝廳、棋牌室、戲臺(tái)、高爾夫球場(chǎng)等設(shè)施在滿足中老年人文體需求的同時(shí)，也讓中老年人親近了自然。
社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的全新探索
由于設(shè)計(jì)過程中充分考慮了中老年人的身體機(jī)能、心理特征、生活結(jié)構(gòu)、社交娛樂等各方面需求，因而也將成為最適宜中老年群體社交、休閑、居家場(chǎng)所之一。
不同于其他高檔養(yǎng)老公寓的是，除了向入住愛晚中心的高端人群服務(wù)外，愛晚中心還將面向基層，將其居家養(yǎng)老服務(wù)的資源（包括信息、培訓(xùn)、專業(yè)人員等）輻射至周邊的社區(qū)及家庭，使得當(dāng)?shù)氐娜w中老年人都能從中受益。
“統(tǒng)一規(guī)劃，風(fēng)格各異，是愛晚中心連鎖經(jīng)營(yíng)的特色之一?！敝x靜說，“全國(guó)各地的愛晚中心采用統(tǒng)一的商業(yè)標(biāo)識(shí)，但同時(shí)又具備差異性的建筑風(fēng)格。”如北京愛晚中心承載了當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，是四合院的建筑風(fēng)格，而海南愛晚中心是簡(jiǎn)練、明快、浪漫和抽象的西班牙風(fēng)格。
愛晚工程屬于社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)全新探索，“養(yǎng)老院與敬老院是有區(qū)別的，養(yǎng)老院關(guān)注各個(gè)層面的老人，愛晚工程是適合于健康老人生活的模式。愛晚工程的實(shí)施為社會(huì)化養(yǎng)老提供了新型的模式，并完善了社會(huì)化養(yǎng)老的模式?！敝x靜說。
老年人最大的問題不是護(hù)理的問題，而是子女不在身邊，是空巢家庭。全國(guó)的連鎖愛晚中心建成之后，老人可以用銷售卡的形式、會(huì)員的形式享受優(yōu)惠政策，比如北京冬天太冷了，那么老人可以去溫暖的海南愛晚中心度過寒冬。“用會(huì)員制的形式，老人可以隨意選擇自己想去的愛晚中心?！敝x靜表示。
“將逐漸形成全國(guó)連鎖、異地互動(dòng)、吸收引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的養(yǎng)老理念及管理模式，并以愛晚中心為主體向周邊區(qū)域輻射，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的全新養(yǎng)老模式。”謝靜表示。
愛晚工程是一項(xiàng)中國(guó)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的系統(tǒng)工程。愛晚工程將通過共同發(fā)展，相互促進(jìn)，逐漸形成包括：愛晚中心、愛晚公益、愛晚產(chǎn)業(yè)及愛晚金融等協(xié)調(diào)互動(dòng)的愛晚大格局。
民間組織搭建公益平臺(tái)
據(jù)“愛晚工程”領(lǐng)導(dǎo)小組介紹，在整個(gè)愛晚工程中，除了以市場(chǎng)運(yùn)作的愛晚集團(tuán)外，愛晚工程組織平臺(tái)——中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)社會(huì)化養(yǎng)老工作委員會(huì)還將承擔(dān)公益性服務(wù)?！皭弁砉こ烫峁┯布?wù)，我們提供軟件服務(wù)，好比是一個(gè)車子的兩個(gè)車輪?！敝袊?guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)社會(huì)化養(yǎng)老工作委員會(huì)總干事呂斌說。
在政府提出加快養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化政策后，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)也是率先將推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施的民間組織。在這幾年里，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)也積極組織各種交流活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也為社會(huì)化養(yǎng)老工作委員會(huì)日后所要從事的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
目前，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)社會(huì)化養(yǎng)老工作委員會(huì)作為行業(yè)的管理者、組織者、政策制定者以及監(jiān)督者，在全國(guó)擁有4000多家會(huì)員單位，起到一個(gè)管理監(jiān)督的作用。
“我們?cè)趦?nèi)蒙古也有一個(gè)養(yǎng)老基地，設(shè)有四千個(gè)床位，屬于公益企業(yè)， 少盈利。”呂斌說。
呂斌分析認(rèn)為，“社會(huì)化養(yǎng)老現(xiàn)在主要以企業(yè)為主，因?yàn)槠髽I(yè)有資金，但是目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的營(yíng)利性很差，產(chǎn)生效益的周期又長(zhǎng)，成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，很多企業(yè)不愿意進(jìn)來?！彼f，做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要靠的是企業(yè)的愛心。而政府在政策支持方面也很有力度，主要體現(xiàn)在土地成本方面，“都是劃撥土地，這樣節(jié)省了成本，而且在管理上都是免稅的。
