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日期：2010-11-01 來源：魯中網(wǎng)
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“50后”逐步進(jìn)入老年，國家計(jì)劃生育政策使得大多數(shù)“50后”只育有一名子女，而這些子女大都是“80后”。這些“80”后將面臨著同時(shí)贍養(yǎng)4個(gè)老人的重任。老年人的養(yǎng)老問題逐步成為人們關(guān)心的話題。是居家養(yǎng)老還是選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老？不同的老年人對(duì)此有著不一樣的看法。
而來自濱州市老齡委的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，濱州市老年人已達(dá)55萬人，占濱州市總?cè)丝诘?4.7%還要多，同時(shí)每年以超過3%的速度在增長，預(yù)計(jì)2020年超過20%；高齡老人和失能老人大幅增加。濱州市老齡委工作人員介紹，目前，居家養(yǎng)老依然是主流養(yǎng)老模式，社會(huì)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老是以后的趨勢(shì)，由于社會(huì)養(yǎng)老基礎(chǔ)太弱，在未來二三十年，社會(huì)養(yǎng)老所占比例不會(huì)太大，居家養(yǎng)老仍是主流模式。
多數(shù)老年人喜歡居家
針對(duì)養(yǎng)老問題，記者隨機(jī)采訪了10名子女不在身邊的老年人，他們中有8名表示愿意待在家里，兩名表示只要能養(yǎng)老，讓自己精神好，居家或是去養(yǎng)老院都可以接受。
10月31日上午，記者來到劉愛真老人自己開的超市里，與她聊起以后養(yǎng)老的問題。
劉愛真老人與唯一的女兒相依為命，老人這個(gè)年齡按說應(yīng)該享天倫之樂了，但為了以后盡量不給女兒增加負(fù)擔(dān)，無論春夏與冬秋，老人都在超市中忙碌，每天5點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)起床，進(jìn)貨、開門經(jīng)營。
談到以后的養(yǎng)老問題，老人告訴記者，只要能安度晚年，養(yǎng)老方式并不重要?！半m然我曾經(jīng)也想過有一天可能會(huì)去敬老院，女兒、女婿都不讓我去?！眲壅胬先吮硎荆灰约焊械娇鞓繁仁裁炊贾匾?。
與劉愛真老人一樣，采訪中，王大媽也表示，是否與孩子生活在一起并不重要，重要的是晚年生活要有一個(gè)好的心情。“只要能讓我快樂，怎么養(yǎng)老都行?！蓖醮髬屗斓馗嬖V記者。
在記者隨機(jī)采訪的10名老年人中，大多數(shù)老年人都表示，喜歡跟孩子們?cè)谝黄鹕睿⒆觽兠Φ脑捑妥约荷?，沒有想到過要去養(yǎng)老院。
社會(huì)養(yǎng)老底子薄弱
濱州市老齡委工作人員介紹，目前濱州的主流養(yǎng)老模式依然是居家養(yǎng)老，社會(huì)養(yǎng)老所占比例不大。“未來二三十年，老年公寓是一個(gè)趨勢(shì)，但比例不大，主流還是居家養(yǎng)老。”濱州市老齡委一翟姓工作人員告訴記者，由于社會(huì)養(yǎng)老基礎(chǔ)太薄弱，今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期仍以居家養(yǎng)老為主。
上述翟姓工作人員分析，居家養(yǎng)老之所以會(huì)占據(jù)主流，有兩方面的原因：社會(huì)供養(yǎng)能力還達(dá)不到；社會(huì)需求達(dá)不到。“目前全市住老年公寓的老人不超過1000人，這些老人有的是退休有錢但子女不在身邊的，有的是孩子做生意忙，把老人送進(jìn)老年公寓的?！钡孕展ぷ魅藛T稱，濱州市區(qū)目前只有三處正式的老年公寓，供養(yǎng)著二三百名老年人，大多數(shù)老年人思想上還放不開，只要能夠自理的，一般都不愿意離開自己生活的老地方。
有一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的村居實(shí)行集中供養(yǎng)，像鄒平的西王集團(tuán)，由村集體出資來供養(yǎng)老人，讓他們?cè)诖寰蠢显撼宰?，這樣的情況非常少。
翟介紹，目前，濱州市的老年公寓不是太多，原因是老年公寓盈利非常低，出資建設(shè)老年公寓的人非常少，人們不愿意投資這一塊。目前濱州市的頤壽苑老年公寓專門照顧生活不能自理的老年人，這也是以后發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，這樣的老年公寓介于醫(yī)院和家庭之間，可以為生活不能自理老年人的兒女節(jié)省一些費(fèi)用。
目前，濱州市的敬老院主要供養(yǎng)社會(huì)五保老人，人數(shù)比較少。來自濱州市民政局的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，濱州市84處鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦敬老院全部進(jìn)行了新建和改擴(kuò)建，集中供養(yǎng)五保對(duì)象7443名，集中供養(yǎng)率達(dá)到84.9%以上。
社區(qū)養(yǎng)老逐步完善
來自濱州市老齡委的消息稱，近日，濱州市博興縣居養(yǎng)老服務(wù)中心啟動(dòng)，開始為縣城13個(gè)居民小區(qū)的400多戶老年人提供各種社會(huì)服務(wù)，重點(diǎn)針對(duì)空巢老人。為老人提供陪伴、陪同就醫(yī)、購買生活用品、買菜賣菜、做家務(wù)、理發(fā)、開鎖等服務(wù)項(xiàng)目，并聯(lián)系專業(yè)人員和義工為老人們提供心理疏導(dǎo)、義務(wù)服務(wù)。為規(guī)范管理和服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)中心建立了定期回訪、服務(wù)評(píng)估等制度，設(shè)立了監(jiān)督電話，并制作了居家養(yǎng)老服務(wù)卡，將各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)聯(lián)系電話、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容都印到卡上發(fā)放到老人手中。
目前濱州各社區(qū)提供養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，專門為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)（送衣、送飯上門等服務(wù)）不是太多，應(yīng)該說這是將來發(fā)展的方向。
據(jù)介紹，社區(qū)服務(wù)在空巢老人的養(yǎng)老保障方面發(fā)揮著彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老不足的重要作用，包括對(duì)他們的精神慰藉。社區(qū)不僅僅可以進(jìn)行老年人生活扶持，還可以給予老年人心靈的安慰。許多地方發(fā)動(dòng)社區(qū)居民和社區(qū)志愿者熱情參與支持老齡工作，積極為老年人開展各種便利服務(wù)，依托社區(qū)志愿者成立了一支思想素質(zhì)高的敬老、愛老助老服務(wù)隊(duì)，居民小組長、青年志愿者和黨員志愿者組成助老服務(wù)小組，按照個(gè)人特長與自愿的原則，與本區(qū)域內(nèi)需要照料的老年人結(jié)成“一幫一”或“多幫一”服務(wù)對(duì)子。社區(qū)還提供了多種多樣的娛樂活動(dòng)。
據(jù)了解，里則街道辦事處老年人精神文化建設(shè)正在啟動(dòng)中?，F(xiàn)在辦事處社區(qū)綜合中心可以掌控的有下鄉(xiāng)電影放映車，投資每場(chǎng)電影30到50元，可以保證幾乎每個(gè)村每月都能看一場(chǎng)電影。再一個(gè)是遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，這個(gè)可以使各村都能收到該社區(qū)信息電視臺(tái)的資訊，但一半的資訊是關(guān)于黨政工作的。而分配到各個(gè)社區(qū)的項(xiàng)目，多集中在八個(gè)社區(qū)中唯一的城市社區(qū)，參加這些活動(dòng)的大多是政府、企業(yè)的離退休干部。農(nóng)村社區(qū)的活動(dòng)都正在籌辦中。
政府養(yǎng)老補(bǔ)貼漸增
濱州市老齡委工作人員介紹，目前養(yǎng)老面臨的主要問題是養(yǎng)老資金嚴(yán)重匱乏?！凹彝ヰB(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔，由于缺乏資金，進(jìn)行社會(huì)扶持難度也很大?！币坏孕展ぷ魅藛T稱。
據(jù)了解，在青島，老年公寓每增加一張床位政府會(huì)補(bǔ)貼8000元，而濱州目前還沒有這方面的政策，主要是青島那邊有著比較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)能力。
對(duì)于老年人的醫(yī)療保險(xiǎn)問題，上述工作人員告訴記者，為了更好地關(guān)注老年人，給老年人提供更多的保障，濱州市老齡委積極落實(shí)省老齡辦關(guān)于深入開展“銀齡安康工程”的工作，為全市50—80歲的老人辦理“老年人意外傷害組合保險(xiǎn)”。2010年，濱州市各縣（區(qū)）計(jì)劃完成目標(biāo)為本區(qū)域內(nèi)50-80歲中老年人口總數(shù)的30%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的醫(yī)療費(fèi)用可以到就近的各個(gè)醫(yī)院或治療的醫(yī)院進(jìn)行報(bào)銷。
此外，對(duì)于老年人的福利，濱州市老齡委工作人員稱，目前老年人的福利制度主要是救助型，普惠性的面很低，濱州市針對(duì)80歲以上老年人全部免除新農(nóng)合參合金，90歲以上老人全部享受補(bǔ)貼，百歲老人長壽補(bǔ)貼金每人每月150元。下一步，濱州市老齡委對(duì)于“雙80”無固定收入老人家庭，將會(huì)列入“十二五”規(guī)劃。
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居家養(yǎng)老
目前，我國已逐步進(jìn)入老齡社會(huì)。隨著老年人口的不斷增多，各地開始對(duì)養(yǎng)老福利模式進(jìn)行積極的探索，居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。居家養(yǎng)老服務(wù)，是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)，其形式主要有兩種：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人開展照料服務(wù)；在社區(qū)創(chuàng)辦老年人日間服務(wù)中心，為老年人提供日托服務(wù)。目前社會(huì)上比較流行的是第一類居家服務(wù)。
第一類居家養(yǎng)老一般由民政部門牽頭，通過街道安排社區(qū)內(nèi)的大齡下崗女職工以家庭養(yǎng)護(hù)員的身份實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，進(jìn)入生活有困難的孤老家庭，照顧老人的日常生活起居，以“家庭養(yǎng)老院”的形式幫助老人度過健康安樂的晚年生活。
第一類居家養(yǎng)老由大連市首創(chuàng)，它最大的特點(diǎn)是解決了目前社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足的困難，將大齡下崗女職工和缺乏生活照顧、需要居家看護(hù)的孤老這兩個(gè)困難群體的需要相結(jié)合，調(diào)動(dòng)社會(huì)和企業(yè)的力量出資建立家庭養(yǎng)老院，成為老人、養(yǎng)護(hù)員、政府和多方受益的良好模式。
