QQ
日期：2010-11-01 來源：半島網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
10月28日，《社會保險法》等四部法律在全國人大常委會會議上獲得通過。針對社保法規(guī)定的“基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌”，人保部副部長胡曉義表示，全國已經(jīng)有 25個省級單位達(dá)到了省級統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)，在這個基礎(chǔ)上會研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的方案。
此次通過的《社會保險法》中，“養(yǎng)老金逐步實行全國統(tǒng)籌”可謂最大亮點。而一旦“全國統(tǒng)籌”成為現(xiàn)實，其帶來的“養(yǎng)老”好處，無疑非常之多。
首先，這有利于從根本上解決我國地區(qū)、城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老保障不均衡問題，實現(xiàn)全國一體化的養(yǎng)老保險待遇，促進(jìn)“老有所養(yǎng)”更加公平充裕。其次，它也有利于徹底解決養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)續(xù)、流動難題，勞動者在全國不同地方就業(yè)，也就無須反復(fù)退保、參保。最后，“全國統(tǒng)籌”也有助于解決養(yǎng)老基金不便投資營運、難以保值增值的難題。
基于上述背景，對于“養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌”，一方面，我們當(dāng)然表示歡迎和肯定，另一方面，也不能不寄予更多的期待。
期待之一，希望“逐步實行全國統(tǒng)籌”的步伐能夠更快一些，使之盡快從法律的紙面走進(jìn)我們生活的現(xiàn)實。既然“全國統(tǒng)籌”目標(biāo)已納入中央“十二五”規(guī)劃建議，那么“十二五”也就應(yīng)該是該目標(biāo)的底限，須確保在“時間表”內(nèi)盡快兌現(xiàn)、宜早不宜遲。
期待之二，希望“全國統(tǒng)籌”層次上的統(tǒng)籌資金來源、渠道能夠更加豐富、充裕，而不僅僅是目前較為單一 、單薄地囿于職工(單位)繳納。由于“現(xiàn)在承擔(dān)著過去計劃經(jīng)濟(jì)時期沒有繳費這樣一個沉重的歷史包袱”，當(dāng)前的養(yǎng)老保險，的確存在繳費標(biāo)準(zhǔn)較高、(養(yǎng)老)水平較低的現(xiàn)象，所以，要想提高養(yǎng)老水平，必須通過政府的大力投入來接手、化解“歷史包袱”，實際上，現(xiàn)在政府手中并不缺乏化解這一難題的財力，比如今年超8萬億的財政收入，21萬億的央企國有資產(chǎn)存量，每年上萬億央企紅利……
期待之三，希望“全國統(tǒng)籌”的統(tǒng)籌對象和范圍能夠盡可能地擴(kuò)大、真正覆蓋全民——不止是養(yǎng)老保險，醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險等，也要盡快實現(xiàn)“全國統(tǒng)籌”。另外，“養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌”既要將普通城鄉(xiāng)居民囊括其中，同時也要將時下仍游離于社會養(yǎng)老保險體制的公務(wù)員，都“統(tǒng)籌”進(jìn)來。
