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日期：2010-11-08 來源：天津網(wǎng)
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隨著第一代獨生子女的父母陸續(xù)步入老年，越來越多的年輕夫婦面臨著下要撫養(yǎng)孩子、上需贍養(yǎng)4位老人的局面。孩子可以“托”到幼兒園和學(xué)校，而年邁的父母是否可以“托”給家門口的社區(qū)照料呢？如今，在本市不少社區(qū)都有了老年日間照料服務(wù)中心，獨居在家的老人白天能在那里與熟識的老鄰居聊天或娛樂，還能解決一日三餐。據(jù)了解，今后這種居家養(yǎng)老的新模式，將成為未來解決“421”家庭養(yǎng)老困境的有效方式。記者 于春灃 單學(xué)熙 通訊員 段瑾 侯巖
【背景】
給行動方便老人
一個“新家”
“居家養(yǎng)老”是指老人住在家里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時，由社區(qū)承擔(dān)養(yǎng)老工作或托老服務(wù)。根據(jù)規(guī)劃，從2009年起，本市將利用三年時間，在全市107個街道和137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)老年日間照料服務(wù)中心，在社區(qū)和自然村建設(shè)300個老年日間照料服務(wù)站。
據(jù)市民政局工作人員介紹，在2009年原有的104個老年日間照料服務(wù)中心、201個老年日間照料服務(wù)站的基礎(chǔ)上，到今年底計劃新建成老年日間照料服務(wù)中心92個、老年日間照料服務(wù)站101個。
“日間照料服務(wù)中心、服務(wù)站作為社區(qū)服務(wù)的形式，滿足的主要是生活能自理的老人的需求，生活不能自理的老人，除部分被養(yǎng)老機構(gòu)收住外，更多要靠居家養(yǎng)老頤養(yǎng)天年?！笔欣淆g委的工作人員稱，本市將逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，適宜老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)體系，使全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)初步形成規(guī)模。
【目標(biāo)】
2012年
八成老人居家養(yǎng)老
今年5月，本市出臺了《天津市創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)（村）管理服務(wù)模式的實施意見》（以下簡稱《意見》）。根據(jù)規(guī)劃，本市將加強社區(qū)社會保障服務(wù)，加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，為居家的孤老、體弱多病和身邊無子女老人提供各種服務(wù)，推動政府購買服務(wù)政策的全面落實。到2012年，80%的老年人依托社區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老，10%的老人實現(xiàn)政府購買服務(wù)，30%的社區(qū)建有老年人日間照料服務(wù)站和殘疾人托養(yǎng)站，60%的社區(qū)實現(xiàn)各類老年服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化，老年人服務(wù)隊伍達到5萬人。
在社區(qū)日間養(yǎng)老很劃算
據(jù)了解，目前，和平區(qū)三級老年日間照料中心網(wǎng)絡(luò)平臺已經(jīng)形成。1個區(qū)級老年日間照料服務(wù)中心、6個街級老年日間照料服務(wù)中心、38個社區(qū)老年日間照料服務(wù)站，總面積超過5000平方米的日間照料網(wǎng)絡(luò)，將為全區(qū)2萬余名老人提供生活照料、就餐送餐、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等服務(wù)。昨日，記者探訪了和平區(qū)南營門街老年日間照料服務(wù)中心，這里硬件完備，能提供“吃、玩、學(xué)、醫(yī)”一站式服務(wù)，就餐比外面便宜，參加活動也只是象征性收取費用。不過，由于資金不足，護工缺乏，“義工”模式能否讓老年日間照料服務(wù)中心長期維系下去，也成為一個值得思考的問題。
硬件 不止有“五室一校”
南營門街老年日間照料服務(wù)中心位于貴陽路吉利花園A座前，建筑面積775平方米，為上下兩層樓，設(shè)有就餐娛樂室、操作間、健身康復(fù)室、文體活動室、休息室、品茶室、電子閱覽室、圖書室、為老服務(wù)室和老年學(xué)校。其中就餐娛樂室設(shè)有餐桌，可供老年人下棋、打牌、聊天和定買午餐，也可自帶午餐用操作間的微波爐、電磁爐加熱；健身康復(fù)室設(shè)有健身康復(fù)器材和按摩床，可供老年人健身鍛煉；電子閱覽室設(shè)有10臺電腦，可供老年人自學(xué)電腦知識、網(wǎng)上聊天等；圖書室內(nèi)的600余冊圖書內(nèi)容廣泛，供老年人免費閱讀；品茶室清幽典雅，綠影婆娑，適合老年朋友品茶會客，休閑娛樂；文體活動室可供20余人學(xué)習(xí)書法繪畫、工藝制作，也可召開小型會議；休息室設(shè)有沙發(fā)椅，免費供離休、孤寡、獨居和空巢老人聊天和午休；服務(wù)室可為老年人提供理發(fā)、修腳、洗衣、小家電維修、心理疏導(dǎo)等服務(wù)；老年學(xué)校130余平方米的大教室寬敞明亮，配有先進教學(xué)設(shè)備和音響，可供百余名老年人在此學(xué)習(xí)或進行舞蹈、體操和聲樂訓(xùn)練；南營門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還在此設(shè)立了醫(yī)療站；樓前1000余平方米的小廣場設(shè)有室外健身器材，可供老年人晨練、健身。顯然，該中心的硬件設(shè)施遠遠超出了市里“五室一?！钡囊?。
周一，雞腿、圓白菜、米飯、全麥糕；周二，水餃……在就餐室記者看到了這樣的菜單?！袄夏耆嗽谥行某灶D飯只需要5元錢，比外面要便宜?！蹦蠣I門街老年協(xié)會會長、中心負(fù)責(zé)人之一的鄒寶祥說：“如果老人不能到中心來吃，可以幫老人聯(lián)系家政服務(wù)公司送飯上門，每餐也不過8元錢?！?/P>
軟件 服務(wù)者多是義工
據(jù)了解，該中心經(jīng)常舉辦醫(yī)藥科普知識公益之類的講座。如10月中旬，他們就邀請?zhí)旖蜥t(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院感染研究所主任劉德夢教授講授“秋季腹瀉的預(yù)防”知識；天津市藥品不良反應(yīng)檢測中心宋立剛主任講授安全合理用藥的相關(guān)知識。
前日下午，在老年學(xué)校大教室里，記者看到幾十位老人認(rèn)真聽著“健康從心開始”的講座，生活教練王女士講解生動而活潑。記者在墻上看到了“老年學(xué)校”的課程表，周一到周末排得滿滿的，國畫、針灸按摩、太極拳、舞蹈……
“幾個月來，來參與活動的老人超過千余人次。該中心能為南營門街10個社區(qū)9264名60歲以上的老人提供就餐、康復(fù)、健身、修理小家電、洗衣、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。”工作人員朱姐說。
據(jù)了解，該中心的工作人員中，朱姐是街里派出的老齡干部，鄒寶祥是南營門街老年協(xié)會會長，趙大哥來自某家政服務(wù)公司，其余40多位服務(wù)人員和老師，都是志愿者或義工。
老人 日子過得比以前有滋味
到中心修理半導(dǎo)體王大爺說：“我們用的電器都是些‘古董’，值不了幾個錢，外面修電器的不愿修。張師傅退休后，來中心給我們修小電器，只象征性地收點兒錢?！?/P>
趙奶奶今年70歲了，孩子不在身邊，平時家里就她和老伴兒倆人，是典型的“空巢老人”。老人說，以前唯一的娛樂就是和老伴在家看電視，中心建成后，老兩口終于有了玩的地方。“現(xiàn)在，每天有幾十位老人在一起娛樂、學(xué)習(xí)，日子過得比以前有滋味多了?！?/P>
【困境】
不僅缺資金
更缺服務(wù)者
“中心的硬件在和平區(qū)首屈一指。水、電、煤氣等費用街里也包了，減輕了中心不少經(jīng)濟負(fù)擔(dān)?！编u寶祥說，除了街里派來的工作人員朱姐有工資外，退休的他和趙大哥每月只拿900多元的工資，其他40名志愿者和義工都是無償勞動。雖然拿不到1分錢，但大家干勁很足。不過，他也有些擔(dān)心，這種“義工模式”在社區(qū)養(yǎng)老的道路上能走多遠。
“不給教師工資，教師節(jié)總得表示表示吧，簡單買點禮品花去了六七百；昨天換個燈花了60元，做個宣傳牌花了20元……”鄒寶祥說，缺少資金，是目前不少老年日料中心與照料站最頭疼的問題。
鄒寶祥稱，專業(yè)護工難招是中心的另一個難題。和平區(qū)老齡委一位工作人員表示，目前制約日間照料服務(wù)中心、服務(wù)站發(fā)展的瓶頸之一就是護工難招。“每月收入只有1000多元，臟、累、工作時間長，年輕人誰愛干？年紀(jì)大有經(jīng)驗的就更難找了?！?/P>
【趨勢】
要建立護工
職業(yè)化制度
市民政局社會福利和社會事務(wù)處的路科長表示，按照市里實施意見的要求，“老年日間照料服務(wù)中心的服務(wù)人員要逐步轉(zhuǎn)為以專業(yè)化服務(wù)人員為主，以社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者為補充的形式。”至于日間照料服務(wù)中心、服務(wù)站普遍面臨的資金困境，路科長稱，目前正積極制定計劃，力求爭取更多的財政支持。
談到社區(qū)服務(wù)和機構(gòu)養(yǎng)老普遍覺得頭疼的“護工難招”問題，路科長建議建立護工的考核與認(rèn)證機制，根據(jù)技術(shù)等級對護工區(qū)分職業(yè)級別，高的級別可以拿到更多的工資，“這個行業(yè)有發(fā)展的空間、有規(guī)范的管理，才能有更多的人愿意參與進來?！?/P>
