
日期:2010-07-28 來(lái)源:新華每日電訊
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記者26日從中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì )獲悉,目前我國養老服務(wù)業(yè)發(fā)展尚不能滿(mǎn)足人們對養老服務(wù)的需求。據統計,目前全國有835萬(wàn)老人需要入住養老機構,但現有床位僅能滿(mǎn)足1/3的需求。
八百多萬(wàn)老人盼望在養老院有一席之地,卻是一床難求。然而無(wú)法滿(mǎn)足需求的后面,還有公益失公的因素。所謂公益失公,就是指近年來(lái)一些地方大建豪華示范性公辦養老機構。他們?yōu)榱碎T(mén)面和政績(jì),把有限的資金用于養老機構的高檔化建設,這種高檔養老機構的收費一方面讓低收入老人望而生畏,無(wú)力入住,而大量生活危困、急需享受社會(huì )福利的老年人卻在排隊苦苦等候進(jìn)入為數不多的低端養老院。而與此同時(shí),作為地方政府“面子工程”的高檔養老院,卻讓富裕老人獲益:一些領(lǐng)著(zhù)豐厚退休金的老人索性以此為家,把自家房子出租,再用租金中的一部分支付養老費用。馬太效應在公辦養老機構上又一次凸現出來(lái)。
社會(huì )福利事業(yè)是國民收入的再分配,其目的是對初次分配拉大的貧富差距進(jìn)行補充和修正,以扶危濟困。然而地方政府用大量財政補貼興辦高檔養老院,造成了迎富拒貧的局面,導致了社會(huì )福利享受對象的錯位和再分配不公。低收入者本已承受了初次分配的“陣痛”,本應在二次分配中得到緩解,然而再分配依然不公,低收入群眾“短痛”又加“長(cháng)痛”,豈不更是雪上加霜?養老機構當然可認高檔化,但前提是市場(chǎng)化,即由社會(huì )資本來(lái)運作。但公辦養老機構在現階段則只能走面向大多數老人的低端路線(xiàn)。而偏離這個(gè)路徑,公益不公,養老焉得不痛?