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日期：2010-07-29 來(lái)源：網(wǎng)絡(luò )整理
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養老服務(wù)已經(jīng)日益成為和全體國民利益攸關(guān)的大事。養老服務(wù)體系建設已進(jìn)入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃，成為31個(gè)專(zhuān)項規劃之一。目前，該規劃已匯總到國務(wù)院，等待最后的批準程序。
這是養老服務(wù)體系建設首次進(jìn)入國家五年規劃。據了解，從90年代開(kāi)始，中國政府就著(zhù)手于基本養老服務(wù)體系建設，但“十年起步，起步十年”，始終沒(méi)有大的發(fā)展。
根據聯(lián)合國標準，60歲以上老年人口達到總人口的10%，或65歲以上的人口達總人口7%，即是“老齡化社會(huì )”。1999年年底，中國即步入老齡化社會(huì )。截至2009年底，中國60歲及以上的老年人達到1.67億人，約占總人口的12.5%；65歲及以上的老年人1.13億人，約占總人口的8.5%。
學(xué)者指出，過(guò)去以農村為主的經(jīng)濟，以及強大的傳統家庭觀(guān)念，彌補了中國社會(huì )化養老體系的不足，養老問(wèn)題尚未凸顯。而當前在城市化的大潮下，人口流動(dòng)、家庭小型化都沖擊了家庭舊有的代際撫育功能；與此同時(shí)，大量高齡失能老人出現，傳統家庭也難以承擔起專(zhuān)業(yè)護理的任務(wù)。
“平均壽命從50多歲到超過(guò)70歲，整整多活20年了。原來(lái)是人活七十古來(lái)稀，那個(gè)時(shí)候退休、護理、老年福利的安排，能滿(mǎn)足現在人活八十不稀奇的需求嗎？”原民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)王振耀表示，由于傳統家庭觀(guān)念的束縛，中國養老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展遠遠落后于社會(huì )的發(fā)展。
當前，全國失能老人已達940萬(wàn)人，部分失能老人約為1894萬(wàn)人。而無(wú)論是專(zhuān)業(yè)的養老護理機構，還是護理人員隊伍，都存有巨大的缺口。
2020年到2050年，中國將進(jìn)入加速老年化階段，人口紅利將逐步轉為“老齡化負擔”。在不少學(xué)者看來(lái)，“十二五”是為這一切做好準備的關(guān)鍵時(shí)期。
