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    南通市老齡辦提供的最新數(shù)據(jù)表明，全市60歲以上老年人口約170萬(wàn)，占總?cè)丝跀?shù)的22.3%，是全國(guó)人口老齡化程度較高的地區(qū)之一。南通市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，經(jīng)過(guò)幾年的努力，全市以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，投資主體多元化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化，覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系已初步形成。
    構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系硬件是基礎(chǔ)，投入是保證。2008年以來(lái)，全市先后投入5.12 億元，新建和改建基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目162個(gè)，總建筑面積31.22萬(wàn)平方米?，F(xiàn)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)243家，總床位23714張。
    南通市堅(jiān)持把居家養(yǎng)老服務(wù)站建在村（居）委會(huì)上，著力構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）四級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。兩年來(lái)，市、縣財(cái)政共投入6000萬(wàn)元，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站（中心）1097個(gè)。采取政府購(gòu)買服務(wù)、將居家養(yǎng)老服務(wù)列入社會(huì)公益性崗位、提供服務(wù)場(chǎng)所、實(shí)行稅費(fèi)減免等優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織、家政服務(wù)企業(yè)等參與居家養(yǎng)老服務(wù)，不斷拓展生活照料、文化活動(dòng)、醫(yī)療護(hù)理等功能。目前居家養(yǎng)老服務(wù)站基本實(shí)現(xiàn)了城市、城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)達(dá)40%以上，2012年城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，各地結(jié)合實(shí)際，發(fā)放建設(shè)資金補(bǔ)助、增設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠、政府購(gòu)買服務(wù)；采取出讓、租賃等方式供地，解決民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地難；符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，解決了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)老人就醫(yī)難；床位數(shù)達(dá)100張以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可申報(bào)為醫(yī)保定點(diǎn)單位，享受社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)優(yōu)惠政策。全市現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)87家，床位數(shù)4550張。