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日期：2010-12-13 來源：鳳凰網(wǎng)
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在“第二屆中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老地產(chǎn)高端論壇”上，中國社會福利協(xié)會會長馮小麗，介紹了十二五期間關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)體系方面的建設(shè)，以下是她的演講實錄：
首先非常感謝中國房地產(chǎn)報邀請我來參加住交會，在這短短的時間里我深刻了解到我國房地產(chǎn)業(yè)對我國社會經(jīng)濟作出的巨大貢獻，以及他們提出的擁抱變化的主題。我非常感謝周燕珉教授臨時安排我來參加咱們的分論壇。我今天想和大家一起分享四方面的信息：
第一個信息，五中全會和十二五規(guī)劃對養(yǎng)老問題有一些基本的原則，在我們國家剛剛召開的五中全會上不僅提出了經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟方式增長的轉(zhuǎn)變，提出了提高國民收入待遇等等，這些跟養(yǎng)老事業(yè)都有密切的關(guān)系，在十二五規(guī)劃中專門列出了養(yǎng)老體系的專業(yè)規(guī)劃，這說明黨和國家對養(yǎng)老事業(yè)的高度重視。中央電視臺報道了一組數(shù)字，我們國家一共有老人1.67億，占全國總?cè)丝诘?2.5%，而且每年在以3個百分點的速度增長，養(yǎng)老問題十分突出。我們?nèi)珖F(xiàn)在有養(yǎng)老的床位自改革開放至今有246萬床，按照國家今年人均GDP達到4000美金以上，我們應(yīng)該進入中等國家的床位數(shù)，百名老人應(yīng)該用到4到6張。在十二五規(guī)劃中要增加300萬張養(yǎng)老床位，到的十二五規(guī)劃也只能做到每百名老人3張床位。這300萬張床位的增長只能面向最低的保障，比如說國家哪個鄉(xiāng)、中等城市要建示范式的養(yǎng)老結(jié)構(gòu)，這是國家的投資，這遠遠不能滿足日益增長的需要，這需要社會力量的全力關(guān)注和積極參與，為全國的老人提供好的服務(wù)，使他們能夠老有所養(yǎng)。
第二個信息，民政部10月份剛剛召開了全國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推介會，這是五中全會之后國家部委第一個應(yīng)對的十二五規(guī)劃的總體方案，召開了一個非常及時和重要的會議。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推介會非常重要，很多主管司長參加了會議，重點提出由政府主導、社會積極參與，加大養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的開發(fā)。這個會議也提出了在養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策方面鼓勵社會力量加入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，能夠推進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，把它作為十二五規(guī)劃中大力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要突破口，這是有很大空間的。據(jù)去年年底的統(tǒng)計，全國養(yǎng)老服務(wù)的需求是5000萬億，現(xiàn)在提供的不到1000萬億，這個市場空間是非常大的。這需要房地產(chǎn)業(yè)在目前面臨一定困境的情況下能夠及時積極的轉(zhuǎn)型，投入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
第三個信息，最近民政局考察了西方養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況，特別是澳大利亞的服務(wù)體系情況，我采集了三組數(shù)據(jù)，第一組數(shù)據(jù)，澳洲政府對養(yǎng)老非常重視，他們在1997年就出臺了養(yǎng)老福利法和養(yǎng)老護力法，澳洲政府出臺了44個強制性標準，同時澳洲政府2008年出臺了老年人能力評估的63條，對全國65歲以上的老人因為能力評估，由政府按照不同的能力水平提供不同的服務(wù)。澳大利亞一共有2200萬人，老人有150萬人，國家一年投入90億為老人提供服務(wù)，平均每個老人每個月享受到5千澳大利亞幣的支出。同時，澳洲政府把標準化、信息化管理統(tǒng)一建立在信息平臺上，每一個老人如果需要政府提供的養(yǎng)老服務(wù)，過了65歲就可以向當?shù)亟值郎暾垼畷腥街薪榻M織進行評估，你可以自己選擇養(yǎng)老機構(gòu)或者居家養(yǎng)老，政府為你提供相應(yīng)的服務(wù)，這是中國今后養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標。
第四個信息，我介紹一下中國社會福利協(xié)會，今年2月份成立，我們是民政部直屬的組織，很大程度上承擔著政府職能，今年的全國養(yǎng)老體系推介會上主管部長做了宣布，中國福利協(xié)會的成立將會承擔很大的職能，比如說全國成立了中國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導小組，由國家民政部和中國的老齡辦共同組成的領(lǐng)導小組，相關(guān)的司局和國家社團組織參與，中國社會福利協(xié)會是養(yǎng)老服務(wù)體系小組成員之一。第一項工作是我們組織大家學習標準和討論標準，標準的制定讓我們有了等級評估工作；第二項工作是人才培訓，國家拿出1000萬資金要求我們進行高級護理員的培訓；第三項工作是進行了信息系統(tǒng)建設(shè)，我們將面向全國養(yǎng)老機構(gòu)進行軟件的設(shè)計和連網(wǎng)，這也是非常重要的職能。中國社會福利協(xié)會將為在座的各位，曾經(jīng)致力于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)和今后將要專項養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的各位專家、學者、管理者、經(jīng)營者、投資者提供全方位的服務(wù)。中國社會福利協(xié)會準備在明年2月份在人民大會堂有新聞發(fā)布會，專門針對養(yǎng)老服務(wù)的。其中一項是向全國倡議提倡關(guān)注老人專項基金，這個基金將用于全國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)平臺的研究和研發(fā)，我們將分八個研究團隊：第一是老年人居住生存環(huán)境的模式，二是居住環(huán)境的設(shè)計模式，三是康復設(shè)計模式，四是文化服務(wù)設(shè)計模式，五是養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理模式，六是老年人護理管理模式，七是養(yǎng)老機構(gòu)和老年人信息化管理模式，八是所有的養(yǎng)老機構(gòu)人才培訓管理模式。
在這里真誠希望各位房地產(chǎn)業(yè)精英們關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，能夠投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，在這里找到自己的價值，同時為全國的老年人盡孝，讓天下的老年人享受高質(zhì)量的生活，能夠快樂的生存。
