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日期：2010-12-13 來源：網(wǎng)絡(luò)整理
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除政府提供各項服務(wù)外，同一社區(qū)內(nèi)的老人自己也會組織起來相互扶持，這也成為“家庭扶助制度”的一個重要補充。
主動去尋找快樂
和許多西方國家一樣，絕大多數(shù)瑞典人在年滿18歲以后，便離開父母單獨居住了。安德斯就曾經(jīng)對他的中國朋友說，他很羨慕中國人的家庭關(guān)系，不像瑞典，連父親想與兒子見面也要事先預(yù)約，雖然感情還是很好，但彼此的獨立性太強了。
話雖這樣說，已經(jīng)70多歲的安德斯夫婦仍然把他們的晚年生活安排得充實而快樂。白天，他們或者逛二手貨商店，或者參觀某家博物館，一逛就是一整天；到了晚上，他們有時會一身運動裝在小路上慢跑，有時則會在小餐館里享受一頓燭光晚餐，盡管一年到頭也見不上兒子幾面，可他們的“二人世界”倒也其樂融融。
這也正應(yīng)了瑞典《未來老人政策》中的一句話：“在老齡化社會，雖然政府提供了福利體系作為根本保障，但老人們在社會及家庭中主動去尋找快樂同樣必不可少?！?BR> 西班牙：力求老有所養(yǎng)
西班牙目前有65歲及以上人口753萬多，占全國人口比例接近17%。這一比例位居日本、意大利之后，為世界第三位。據(jù)西班牙國家統(tǒng)計局預(yù)測，到2050年，西班牙老齡人口比例將達(dá)到34.1%。
西班牙政府十分重視老齡人口問題，把老齡人口問題置于政府工作的重要位置。西班牙實現(xiàn)了老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。養(yǎng)老是西班牙社會保障體系的支柱之一。現(xiàn)在，西班牙所有老人都享有養(yǎng)老金。養(yǎng)老金每年根據(jù)消費物價指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，以保證老年人的收入年年都有提高。老人看病完全免費，甚至包括住院期間的伙食費用。
西班牙政府對老年人晚年生活康樂的重視程度，從首都馬德里采取的各項具體措施即可見一斑。以馬德里奧爾塔萊薩區(qū)老年人中心老年人的生活狀況來看，馬德里市政府創(chuàng)辦老年人中心并出資維持運行，65歲以上的老人都可以在就近的老年人中心申請成為會員。建立這些中心的目的是給老年人提供一個聚會和活動的場所，讓退休老人離開崗位但不脫離社會，退休不孤獨，同時在生活上提供一些方便。中心一般設(shè)有圖書館、活動室、健身房、酒吧、醫(yī)務(wù)室、理發(fā)室等設(shè)施，老人們在這里可以學(xué)習(xí)舞蹈、音樂、繪畫，健身，他們還在這里學(xué)習(xí)太極。除在酒吧消費或理發(fā)要交費外，會員可免費參加其他各項活動。
在為老人們解決了晚年生活中最大的孤獨問題后，西班牙中央和地方政府又千方百計為老年人提供各種優(yōu)待和便利，既幫助他們解決晚年生活中遇到的各種困難，也為豐富他們的精神生活創(chuàng)造條件。
在馬德里市政府社會服務(wù)局印發(fā)的《老年人生活指南》的小冊子里列出了為老人提供的各種服務(wù)。它主要分為兩大部分：一是為在自己家中生活的老人提供便利，有多種方式：包括上門服務(wù)，如幫助搞清潔衛(wèi)生、購物、做飯、送餐、洗衣；根據(jù)老年人的特點，幫助改造家中的一些設(shè)施，如洗澡設(shè)備、馬桶等，以方便老人使用；電話援助，主要針對單獨生活的老人服務(wù)，老人有緊急需要，都可以打電話求助；行動不便、家里白天又無人照料的老人可以到日托中心，這里提供餐飲、醫(yī)療、康復(fù)等服務(wù)，還有一些社會文化活動，有專車接送；二是為不能或不適合單獨居住的老人提供服務(wù)。在老年公寓和養(yǎng)老院，那些方便老年人居住、生活和醫(yī)療的設(shè)施與服務(wù)極為完善。這些服務(wù)項目根據(jù)老人的收入狀況收取。由于是政府提供的社會福利性服務(wù)，收費低廉，有的項目免費。
除此之外，馬德里市政府還面向老年人發(fā)行一種叫“老年人卡”的優(yōu)惠卡，65歲以上老人都可免費申領(lǐng)。憑卡在影劇院、博物館購票或在指定的商店購物均享受優(yōu)惠價格。在馬德里，專供老年人使用的公共交通卡，收費大約只相當(dāng)于普通車票的1/10。
隨著老齡人口增加，用于老年人事業(yè)的費用日益增大。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，西班牙開始實施鼓勵推遲退休的政策，即在法定的退休年齡65歲之后，每延遲一年退休，養(yǎng)老金增加3%，退休年齡最高可延遲至70歲。推遲退休既可延緩?fù)诵萁鹬С龅脑黾?，又可增加國家社保金的收入。另一個措施是適當(dāng)擴大接收外來移民，這樣可以增加加入社保體系的人數(shù)，從而擴大社保資金的來源。2005年，西班牙對外來無證移民實行合法化，一舉使社保隊伍增加了近60萬人。 德國：養(yǎng)老機制健全
德國有些老人獨居一室，但生活很有規(guī)律，時間也安排得有條不紊，或找熟人聚會、或游泳、或散步。
德國已經(jīng)是一個老齡化程度較高的國家，德國聯(lián)邦政府2005年的《養(yǎng)老保險報告》說，1991年，德國20歲至64歲處于工作年齡的人是年滿65歲以上老人的4倍，到了2006年，這個比例縮小為3倍，到2030年，該比例將進(jìn)一步縮小為兩倍。
在德國，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、護(hù)理保險成為任何一個老人享受社會福利的基石。在此前提下，社會照顧老人的辦法多種多樣。
條件各異的敬老院，或稱老人公寓、老人護(hù)理院，遍布全德國，是許多老人生活的地方。純粹私營的敬老院經(jīng)常位于市區(qū)鬧中取靜的地段，風(fēng)景優(yōu)美，交通方便。
入住私營性質(zhì)的老年公寓費用可不低。老年人生活質(zhì)量和他(她)退休前的收入有較大關(guān)系。在高級的老人公寓中，生活設(shè)施應(yīng)有盡有。老人居住的套房內(nèi)有設(shè)備齊全的廚房、廁所、浴室和陽臺。公寓內(nèi)有發(fā)廊、健身房、游泳池、糕點房、咖啡沙龍、餐廳、小劇場，還有花園、迷你型高爾夫練習(xí)設(shè)施、池塘、長椅等。他們的起居受到護(hù)理人員的全面呵護(hù)。
相對而言，國有民營的老人護(hù)理院條件差一些，但老人在這里還是能享受高質(zhì)量的生活，安度晚年。所謂國有民營，是指“財產(chǎn)屬國家、經(jīng)營屬民營”，負(fù)責(zé)人從過去的官員變?yōu)楣蛦T，與政府簽訂數(shù)年聘用合同，負(fù)有經(jīng)營責(zé)任。
老人和大學(xué)生互助，是德國應(yīng)對老齡化的一個妙招。德國的大學(xué)通常沒有足夠的學(xué)生宿舍，而許多老人在子女成家搬走或老伴去世后獨守空房。于是，德國一些有大學(xué)的城市，民政局和大學(xué)生服務(wù)中心想出了一個主意，介紹大學(xué)生到孤寡老人家居住，可免去房租，但學(xué)生必須承擔(dān)部分照顧老人的義務(wù)。
2006年，德國政府推出了這項叫“多代公寓”的計劃，以解決人口老齡化問題，促進(jìn)代際間的溝通交流，強化全社會的團結(jié)互助氛圍。據(jù)介紹，“多代公寓”的目標(biāo)是把各個年齡段的人吸引到一幢公寓中居住，公寓中有孩子、有年輕人、有老年人。大家相互幫助，如同一個大家庭?！岸啻ⅰ崩锏目Х葟d或食堂可以就餐，方便人們相聚，尤其是老年人可以時常照面，加強聯(lián)系。
“多代公寓”還不時請來專業(yè)人士提供咨詢和建議，幫助公寓里的居民和睦相處?！岸啻ⅰ辈灰欢ㄊ切陆ü?。按照德國政府制訂的“多代公寓”標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有公寓或者民間團體均可申請國家資助以成立“多代公寓”。德國政府的目標(biāo)是每個城市至少有一幢“多代公寓”。
