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日期：2010-12-16 來源：羊城晚報
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廣東省民政廳副廳長駱招群透露，到2012年，全省養(yǎng)老機構(gòu)提供的床位有望達到16萬個；到2015年，有望達到30萬個以上。駱招群說，目前全省養(yǎng)老機構(gòu)提供的10.14萬張床位，還不到老年人口的1%，與全國1.6%的差距十分明顯。
據(jù)了解，廣東養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費未納入財政預(yù)算，主要依靠福利彩票公益金。
數(shù)據(jù)顯示，廣東省目前60歲以上老人已超千萬，約每8人中就有一位是老人。在此背景下，已進入征求意見階段的《廣東省2011-2015年社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）提出，廣東社會養(yǎng)老服務(wù)將以社區(qū)居家服務(wù)為突破重點。
現(xiàn)狀
近兩成老人愿住養(yǎng)老院
12月14日，30多名全國人大代表對廣東社會養(yǎng)老事業(yè)進行了專題視察。廣東省民政廳副廳長駱招群在匯報中透露，截至2009年底，廣東已有60歲以上戶籍老年人口1048萬人，占戶籍總?cè)丝诘?2.5%。這個數(shù)字每年仍在以3.5%的速度遞增。
與此同時，廣東養(yǎng)老機構(gòu)共有床位10萬余張，不到老年人口的1%，遠低于發(fā)達國家的5%至7%，也落后于發(fā)展中國家2%至3%的水平，即使與全國1.6%的水平也有差距。
駱招群說，根據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心的調(diào)查，僅就意愿而言，中國老年人愿意住養(yǎng)老機構(gòu)的比例為17.5%?！翱梢姡?dāng)前我省養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的需求和供給的矛盾非常突出”。
出路
養(yǎng)老服務(wù)模式要多樣化
駱招群透露，省民政廳與省發(fā)改委聯(lián)合編制的《規(guī)劃》，目前已進入征求意見階段?！兑?guī)劃》提出，今后5年廣東將以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)為突破重點，開展形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)模式。對于機構(gòu)養(yǎng)老方式，《規(guī)劃》提出了分階段目標(biāo)：到2012年，城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)達到老年人總數(shù)的1.8%；到2015年，養(yǎng)老床位數(shù)達到3%以上。
按駱招群的說法，從中、短期看，依靠機構(gòu)養(yǎng)老無法解決廣東的養(yǎng)老服務(wù)問題，所以，有關(guān)部門把重點放在了社區(qū)居家養(yǎng)老方式上。
根據(jù)今年出臺的《廣東省居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動實施方案》，今年起的3年間，省級福利彩票公益金每年會安排3000萬元，資助各地級以上市在城區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心。2010年重點在廣州、佛山，2012年全省推廣。
記者了解到，早在2005年，廣東省就啟動了該項工作，頭4年內(nèi)，省級福利彩票公益金已投入3690萬元，資助257個社區(qū)建設(shè)“星光老年之家”，為社區(qū)各類老人提供免費、收費養(yǎng)老服務(wù)。
建議
退休金差別太大不公平
駱招群在匯報中提出，目前，廣東省養(yǎng)老服務(wù)存在投入不足、民辦養(yǎng)老機構(gòu)的優(yōu)惠政策難落實、養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)不高、服務(wù)方式較為單一等問題。
“養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費主要靠福利彩票公益金，全省的養(yǎng)老服務(wù)補貼還未建立財政投入機制，這與廣東省經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展很不相適應(yīng)，”駱招群說。
參與視察的人大代表們還對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)提出了其他建議。黃細花代表提出，企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位的退休金差別太大，有違公平，應(yīng)縮小差距。否則，“一個事業(yè)單位的環(huán)衛(wèi)工人，很可能比一個企業(yè)的高級技術(shù)工人拿的退休金還高”。
