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日期：2010-12-27 來(lái)源：廣東省民政廳
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省委副書記、省長(zhǎng)黃華華出席會(huì)議并作重要講話
副省長(zhǎng)、省老齡委主任李容根主持會(huì)議
省民政廳劉洪廳長(zhǎng)作全省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作報(bào)告
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
12月22日，省政府在廣州市召開改革開放以來(lái)首次全省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作會(huì)議，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照中共中央政治局委員、省委書記汪洋關(guān)于我省發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)工作的重要批示要求，認(rèn)真分析當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)，研究部署加快構(gòu)建適度普惠型社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的政策措施。省委副書記、省長(zhǎng)黃華華出席會(huì)議并作重要講話，副省長(zhǎng)、省老齡委主任李容根主持會(huì)議。
會(huì)議指出，改革開放以來(lái)特別是“十一五”時(shí)期以來(lái)，我省按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題的各項(xiàng)決策部署，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”的工作目標(biāo)，大力開展養(yǎng)老服務(wù)，不僅頒發(fā)和實(shí)施了一系列促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的法規(guī)政策，而且通過(guò)采取財(cái)政、福利彩票公益金和社會(huì)投入相結(jié)合的多元化投入辦法，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)不斷取得新進(jìn)步。目前，我省已初步建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的具有廣東特色的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)惠及范圍逐步擴(kuò)大。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展由政府包辦向政府主導(dǎo)、社會(huì)參與轉(zhuǎn)變；養(yǎng)老服務(wù)投資由公辦向“民辦公助”、政府購(gòu)買服務(wù)多元投資轉(zhuǎn)變；養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象由傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)“三無(wú)”老人群體向全體老年人轉(zhuǎn)變；養(yǎng)老服務(wù)模式由單一機(jī)構(gòu)養(yǎng)老向機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
黃華華指出，發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)事關(guān)廣大人民群眾根本利益的民心工程、德政工程。在新的形勢(shì)下把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，是省委、省政府的一項(xiàng)重要工作部署。這既是積極有效應(yīng)對(duì)人口老齡化形勢(shì)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措；也是弘揚(yáng)中華民族敬老愛老扶老優(yōu)良傳統(tǒng)，滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求，提高廣大老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧廣東的迫切要求，對(duì)于我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，率先全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。
黃華華強(qiáng)調(diào)，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、公民互助、規(guī)范推進(jìn)的原則，以實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)為目標(biāo)，以滿足中低收入和特殊困難老年群體養(yǎng)老服務(wù)需求為重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，資金保障與服務(wù)提供相匹配，無(wú)償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，布局合理、種類齊全、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，在全國(guó)率先走出一條適應(yīng)老齡化進(jìn)程、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、老年人公平享受改革開放成果的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展道路。要力爭(zhēng)到2015年，全省老年人享有基本公共服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)“9073”目標(biāo):90%的老年人在社會(huì)保障體系和服務(wù)體系支持下通過(guò)家庭照顧養(yǎng)老，7%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)，3%的老年人可入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
要突出抓好五個(gè)方面的工作：一是加快制定和完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)劃和政策。加快制定出臺(tái)我省“十二五”社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，明確總體目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)展布局和保障措施，充分發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的引導(dǎo)作用。二是積極構(gòu)建適度普惠型社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。堅(jiān)持居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合，努力為老年人提供形式多樣、內(nèi)容廣泛、多種層次的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求。三是加快實(shí)施重大社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工程項(xiàng)目。加快打造省級(jí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目和基地，積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)“五個(gè)一”工程，到2015年實(shí)現(xiàn)各地級(jí)以上市有一所省一級(jí)以上的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，一所專業(yè)性護(hù)理機(jī)構(gòu)、一個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心，每個(gè)縣(市、區(qū))有一所省二級(jí)以上綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有一所提供臨時(shí)托管或日間照料服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)逐步規(guī)范化。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和專業(yè)化建設(shè)，逐步提升養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化水平。五是創(chuàng)新社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。完善政府多元化投入模式，探索研究“民辦公助”制度，建立現(xiàn)代老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新粵港澳養(yǎng)老服務(wù)合作方式。
黃華華要求，要切實(shí)把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)作為一項(xiàng)重要民心工程列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快落實(shí)和完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，營(yíng)造敬老愛老的良好社會(huì)氛圍，形成全社會(huì)積極參與、共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力，為推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供有力保障。
