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日期：2010-12-31 來(lái)源：法制晚報(bào)
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日前，美國(guó)科爾尼咨詢公司和芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)聯(lián)合推出2010年 “全球城市指數(shù)”專題報(bào)告。與往年不同的是，2010年的十大全球性城市，有5個(gè)分布在亞洲，東京、香港、新加坡、悉尼（報(bào)告按亞洲城市統(tǒng)計(jì)）、首爾位列其中。而美國(guó)只有3個(gè)城市上榜，歐洲更是縮減到了2個(gè)。隨著人們從農(nóng)村移居到城市，城市化已經(jīng)日趨明顯。報(bào)道指出，全球城市化的發(fā)展正發(fā)生著從西向東的轉(zhuǎn)變，到2025年，70%的中國(guó)人將居住在逾100萬(wàn)人口的大都市中。
報(bào)告指出，未來(lái)亞洲的城市化覆蓋率將達(dá)到驚人的50%，接近10億的人口將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷移到城市。 而萬(wàn)億美元將投入到擴(kuò)大的城市網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)和印度兩國(guó)引領(lǐng)了全球城市化的發(fā)展，而到2025年，70%的中國(guó)人將居住在逾100萬(wàn)人口的大都市中。報(bào)告特別指出，北京的發(fā)展是系統(tǒng)化的——政府投資在前，劃撥土地、規(guī)劃交通，進(jìn)而開(kāi)放資本市場(chǎng)。此外，GDP也從另一方面反映著一個(gè)城市發(fā)展的規(guī)模。東京密集的人口、高度的商業(yè)化創(chuàng)造了全球最高的城市GDP，而北京在這方面還需加把勁努力，全球城市GDP排名北京僅列33。
中國(guó)城市化進(jìn)程凸顯養(yǎng)老困局 福利機(jī)構(gòu)服務(wù)不足
隨著我國(guó)城市化特別是老齡化步伐的加快，傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”模式出現(xiàn)了諸多“不適應(yīng)”問(wèn)題，而社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老似乎還無(wú)法承擔(dān)這一重任。于是“七十歲的送水老人”“五年只用六度電的最節(jié)約老人”等事件相繼發(fā)生，凸顯了一些家庭面臨的“養(yǎng)老困局”。最新統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)60歲以上老年人口達(dá)1.67億，占全國(guó)總?cè)丝诘?2.5%。與此同時(shí)，新近通過(guò)的社會(huì)保險(xiǎn)法明確基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，引起了人們對(duì)社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的進(jìn)一步關(guān)注。無(wú)論在城市還是鄉(xiāng)村，“空巢”老人越來(lái)越多。民政部的統(tǒng)計(jì)表明，城鄉(xiāng)“空巢家庭”已超過(guò)50%，部分大中城市達(dá)到70%，比例之高，令人吃驚。
在調(diào)查中，不少專家認(rèn)為，一方面“家庭養(yǎng)老”模式面臨諸多挑戰(zhàn)，另一方面“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”未能緩解“家庭養(yǎng)老”的壓力。截至2009年底，我國(guó)各類老年福利機(jī)構(gòu)3.81萬(wàn)個(gè)，床位266.2萬(wàn)張，養(yǎng)老床位總數(shù)僅占全國(guó)老年人口的1.59%。由于我國(guó)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局不盡合理，既存在“一床難求”的問(wèn)題，也存在“床位閑置”的現(xiàn)象，一些老年公寓、養(yǎng)老院的入住率并不高。
