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日期：2010-08-03 來(lái)源：湖北日報
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我省老年人口已接近八百萬(wàn)，銀發(fā)浪潮正滾滾而來(lái)。人口老齡化的嚴峻形勢引發(fā)了省政協(xié)委員的憂(yōu)思，在今年省“兩會(huì )”上，3個(gè)省民主黨派、30多名省政協(xié)委員就此提出相關(guān)提案19件。7月5日，省政協(xié)召開(kāi)相關(guān)提案督辦座談會(huì )。省政府督查室主任吳暉認為，老齡問(wèn)題絕非局部問(wèn)題，是戰略性、全局性問(wèn)題。早面對，早解決，加速發(fā)展老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)，我們才能在今后經(jīng)濟發(fā)展中贏(yíng)得先機。
從我省實(shí)際看，老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀并不樂(lè )觀(guān)，市場(chǎng)供需矛盾十分突出。省老齡辦的最新數據顯示，我省老年人消費占社會(huì )總人口消費近10%，城市中48.5%的老年人有各種各樣的現實(shí)需求，總的滿(mǎn)足率只有15.9%。
省政協(xié)專(zhuān)職常委、文史和學(xué)習委員會(huì )副主任袁順桃說(shuō)，他們在襄樊市調研發(fā)現，該市一老年公寓擁有300多張床位，而在此排隊等候入住的多達1200多人。這種“一床難求”的現象在我省很普遍，而滿(mǎn)足老齡人的衣食住行、醫療護理、精神慰藉等方面的特殊需求也不盡如人意。同時(shí)民辦養老機構存在居住環(huán)境差、專(zhuān)業(yè)護理人員缺乏等問(wèn)題，政府若不予以及時(shí)引導，發(fā)展前景令人擔憂(yōu)。
省老齡辦主任劉長(cháng)斗說(shuō)，老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中尚未形成產(chǎn)業(yè)規模和產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展緩慢，亟須引導和扶持。
省致公黨副主委龍炳煌表示，老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨重大機遇，可成為擴大內需的有效途徑。老年人對老年用品、服務(wù)的需求與有效供給之間的不平衡，也為老齡產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了市場(chǎng)空間。老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)除了傳統意義的老年生活照料、康復護理、專(zhuān)項用品開(kāi)發(fā)外，還包括保健、保險、旅游、文化、教育等諸多產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、關(guān)聯(lián)度高、涉及領(lǐng)域廣的特點(diǎn)，發(fā)展前景十分廣闊。
如何化人口老齡化的挑戰為老齡產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的機遇？專(zhuān)家們認為，建立由政府宏觀(guān)管理調控、社會(huì )組織經(jīng)辦運作、老年服務(wù)機構自主經(jīng)營(yíng)的管理體制，是較好的選擇。
面對目前社會(huì )保障制度還不完善、社會(huì )福利水平不高的現狀，省民政廳副廳長(cháng)趙顯富建議，建立為80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼制度和為特困老人免費提供養老服務(wù)補貼制度。
許多企業(yè)對進(jìn)入老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)持觀(guān)望態(tài)度。劉長(cháng)斗建議，要讓社會(huì )資金投入到老齡產(chǎn)業(yè)上來(lái)，并能生存發(fā)展下去，就必須要有政策的支持和較為寬松的環(huán)境。比如，在老齡產(chǎn)業(yè)管理上明確責任單位；在項目審批上簡(jiǎn)化程序，給予土地支持；在信貸上放寬貸款條件，給予低息照顧；在營(yíng)業(yè)稅和公用事業(yè)收費上給予減免；在護理人員培訓和床位上給予補貼等。
武漢大學(xué)社會(huì )學(xué)研究所教授、博導周運清等認為，政府應積極鼓勵、引導和規范個(gè)體私營(yíng)和外資等非公有資本參與老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)，吸引社會(huì )力量投資興辦不同檔次的養老服務(wù)機構。只有政府、行業(yè)組織和老年服務(wù)機構三方形成合力，才能保證老年人“生活得更加幸福、更有尊嚴”。
省政協(xié)委員、武漢材料保護研究所主任張三平認為，我省應建立老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，通過(guò)制定行業(yè)自律規則，規范行業(yè)行為，實(shí)現行業(yè)有序、健康發(fā)展。
