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日期：2011-01-18 來源：民政部網(wǎng)站
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為了規(guī)范和加強光榮院管理，做好孤老和生活不能自理的優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)工作，民政部近日頒布了《光榮院管理辦法》。這是貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》的一項重要舉措。
據(jù)了解，我國最早的光榮院可以追溯到1958年，當時的稱謂叫烈屬養(yǎng)老院(有的地方叫光榮敬老院)，是國家為照顧年老體衰、喪失勞動能力和生活自理能力、沒有親屬可以依靠的烈士家屬而建立的。
1982年2月1日《光榮院管理工作暫行辦法》實施以來，對保障孤老優(yōu)撫對象在光榮院安度晚年，鼓舞部隊士氣，服務擁軍優(yōu)撫工作起到了重要作用。但隨著形勢的發(fā)展，暫行辦法已經(jīng)不能完全適應實際工作的需要。
目前，優(yōu)撫對象老齡化趨勢明顯，全國60歲以上的優(yōu)撫對象471萬人，70歲以上的379萬人，80歲以上的217萬人，90歲以上的31萬人，優(yōu)撫對象養(yǎng)老問題成為優(yōu)撫工作的一個亟待解決的問題。截至2009年底，全國1401家光榮院集中供養(yǎng)了4.6萬余名孤老優(yōu)撫對象。但是，還約有38萬孤老優(yōu)撫對象分散供養(yǎng)，其中相當大一部分生活自理能力差，需要集中供養(yǎng)。
辦法在暫行辦法規(guī)定的供養(yǎng)對象——孤老烈屬、孤老退伍紅軍老戰(zhàn)士、孤老殘廢軍人、孤老復員軍人以及未滿十六歲的烈士遺孤和因殘、病生活不能自理、家中無人照顧的烈士子女的基礎(chǔ)上，增加了五類人員，即：孤老因公犧牲軍人遺屬、孤老病故軍人遺屬、孤老西路軍紅軍老戰(zhàn)士、孤老紅軍失散人員、孤老退伍軍人等，擴大了集中供養(yǎng)對象的范圍。
辦法明確規(guī)定，國家興辦光榮院；光榮院的建設(shè)水平應當與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展相適應，滿足供養(yǎng)需求；集中供養(yǎng)對象的生活水平應當略高于當?shù)氐钠骄钏健?/FONT>
辦法還確定了供養(yǎng)對象住房等基礎(chǔ)設(shè)施標準，明確了供養(yǎng)對象日常生活、學習娛樂、醫(yī)療保健、清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等各個方面的供養(yǎng)服務。
民政部有關(guān)負責人表示，這些規(guī)定延續(xù)了國家撫恤優(yōu)待優(yōu)撫對象的一貫傳統(tǒng)，對提升優(yōu)撫對象幸福感、榮譽感，保證優(yōu)撫對象共享國家經(jīng)濟社會發(fā)展成果具有重要作用。辦法還充分體現(xiàn)了國家對集中供養(yǎng)對象全方位的貼心關(guān)懷，將有效保障集中供養(yǎng)對象在光榮院安享晚年。
辦法自2011年3月1日起施行。
附：《光榮院管理辦法》全文
中華人民共和國民政部部令
第40號
《光榮院管理辦法》已經(jīng)2010年12月20日民政部部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。
部長：李立國
二〇一〇年十二月二十五日
