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日期：2011-01-29 來(lái)源：人民網(wǎng)
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作為全球最大的新興經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)已面臨人口老齡化趨勢(shì)，隨之“未富先老”亦成潛在危機(jī)。目前，中國(guó)各地一年一度的政治生活“重頭戲”——人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議上，來(lái)自各個(gè)階層的民意代表們正在努力尋找對(duì)策以應(yīng)對(duì)“銀發(fā)浪潮”。
資料顯示，當(dāng)前，中國(guó)老齡人口已達(dá)１．６７億，占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎貫椋保玻担?，與老齡化問(wèn)題相伴而生的是嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)。隨著獨(dú)生子女一代的成家立業(yè)，“４－２－１”式的家庭結(jié)構(gòu)正在沖擊著傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式?！翱粘怖先恕爆F(xiàn)象也在隨著越來(lái)越多的年輕人異地求學(xué)、工作而變得愈發(fā)嚴(yán)重。
在密集召開的中國(guó)地方兩會(huì)上，各地的民意代表不約而同地將應(yīng)對(duì)老齡化視作是中國(guó)未來(lái)發(fā)展必須解決好的問(wèn)題。生活保障、日常照料服務(wù)、精神慰藉，是一些民意代表提出的老齡化三大“癥結(jié)點(diǎn)”。
從事社會(huì)學(xué)研究的西安學(xué)者劉世文認(rèn)為，“空巢老人”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，依靠子女的居家養(yǎng)老模式已經(jīng)越來(lái)越難以滿足社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求，應(yīng)該發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老模式和各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依靠全社會(huì)養(yǎng)老。
有學(xué)者指出，社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施不足、專業(yè)人才特別是心理人才短缺、缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)，是社區(qū)養(yǎng)老面臨的主要問(wèn)題。
在政協(xié)貴州省十屆四次會(huì)議上，來(lái)自遵義的李小薇、李春鳴等５名委員的一份提案就說(shuō)明了這一點(diǎn)。他們經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)養(yǎng)老事業(yè)認(rèn)識(shí)不足、經(jīng)費(fèi)不足，服務(wù)人員規(guī)模小、素質(zhì)低，缺乏專業(yè)化管理等因素，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老“影響較為明顯”。
在廣西，來(lái)自代表委員的調(diào)研報(bào)告顯示，在被調(diào)查的２０家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的３５８名護(hù)理人員中，取得護(hù)理職業(yè)資格證書的比例僅為３５．５２％，持有養(yǎng)老護(hù)理員執(zhí)業(yè)資格證的僅有１０人，專業(yè)服務(wù)人才缺乏成為老年人養(yǎng)老的主要障礙。
針對(duì)癥結(jié)，代表委員們紛紛開出“藥方”，以期為老齡化困局“破題”：“建立日夜服務(wù)站，醫(yī)護(hù)結(jié)合，完善社區(qū)日夜照料全覆蓋，建立社區(qū)助老員制度”“建立老年食堂，解決老人吃飯問(wèn)題，引用社會(huì)中介家政等服務(wù)，使空巢老人老有所依”“有條件的社區(qū)可以成立老年夕陽(yáng)紅發(fā)展公司，吸收精力旺盛的老年人，發(fā)揮他們的優(yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，把收入用到老年人的福利機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并舉”……
沈陽(yáng)的“社區(qū)老人日間照料所”亦為社區(qū)養(yǎng)老提供了一個(gè)可供參考的樣本。白天，老年人在這里可以享受到醫(yī)療、餐飲、娛樂(lè)、健身等服務(wù)項(xiàng)目，而夜間，不愿意寄宿的老人可以回家居住。
沈陽(yáng)市本年度的《政府工作報(bào)告》中提出，將加快建立區(qū)域性養(yǎng)老中心和社區(qū)老年人日間照料所。
安徽省政協(xié)委員李孳建議，應(yīng)當(dāng)推廣“社區(qū)托老所”，為居家老人提供日間照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、情感慰藉等服務(wù)，免除子女上班期間的后顧之憂。
陜西省政協(xié)委員董家蕙則認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)社區(qū)的“１５分鐘服務(wù)圈”的支撐服務(wù)體系。一方面由政府主導(dǎo)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量和志愿者團(tuán)體參與，另一方面準(zhǔn)許有一定誠(chéng)信度和服務(wù)水準(zhǔn)，能夠提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等服務(wù)的社會(huì)服務(wù)業(yè)鏈接進(jìn)入該服務(wù)體系，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾互助，具有中國(guó)特色的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。
針對(duì)普遍存在的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中的人才缺失問(wèn)題，陜西省政協(xié)委員、西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附設(shè)衛(wèi)生學(xué)校教師郝西燕呼吁設(shè)置具有政府崗位津貼的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專職人員崗位，以此吸引中職衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)生和大專院校醫(yī)學(xué)生報(bào)考相應(yīng)崗位。同時(shí)引導(dǎo)各醫(yī)學(xué)大專院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，為養(yǎng)老事業(yè)培養(yǎng)中、高級(jí)人才。
此外，還應(yīng)參照交通協(xié)管、保潔工作等公益性崗位的招聘與管理，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“護(hù)工”設(shè)置為公益性崗位。“總之，要讓人才下得去、留得住、用得好、有地位。”郝西燕說(shuō)。 作為全球最大的新興經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)已面臨人口老齡化趨勢(shì)，隨之“未富先老”亦成潛在危機(jī)。目前，中國(guó)各地一年一度的政治生活“重頭戲”——人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議上，來(lái)自各個(gè)階層的民意代表們正在努力尋找對(duì)策以應(yīng)對(duì)“銀發(fā)浪潮”。
此外，還應(yīng)參照交通協(xié)管、保潔工作等公益性崗位的招聘與管理，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“護(hù)工”設(shè)置為公益性崗位?！翱傊屓瞬畔碌萌?、留得住、用得好、有地位?！焙挛餮嗾f(shuō)。
