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日期：2011-02-15 來(lái)源：公益時(shí)報(bào)
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2月11日，民政部發(fā)布《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿），面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在該文件的第四章第五節(jié)中提及，“中央歸集的彩票公益金要積極支持發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”。這也是民政部繼2010年之后，再次強(qiáng)調(diào)彩票公益金對(duì)“扶老”事業(yè)的資助。
去年5月，民政部就在發(fā)布的《關(guān)于2010年福利彩票公益金使用的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，要加大對(duì)老年社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)的投入。
根據(jù)1月下旬公示的《2010年民政部本級(jí)彩票公益金使用情況》顯示，民政部2010年彩票公益金控制使用額度為10.53億元，占中央集中彩票公益金額度的5％。其中，安排使用6.04億元，重點(diǎn)保障老年人、殘疾人等社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象的供養(yǎng)、康復(fù)、照料等工作，促進(jìn)老年人和殘疾人社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。
在這6.04億元的投入中，除1000萬(wàn)元用于西部地區(qū)殘疾人更換假肢項(xiàng)目，其他5.94億元均用于和“扶老”有關(guān)的項(xiàng)目：2.52億元用于省、市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，全年重點(diǎn)資助了18個(gè)省、市的29個(gè)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)；2.11億元用于全國(guó)縣、區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè)，全年資助了31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的260個(gè)社會(huì)福利中心建設(shè)；1.05億元用于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)“霞光計(jì)劃”，全年資助了全國(guó)32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的675個(gè)農(nóng)村敬老院建設(shè)以及“福利機(jī)構(gòu)數(shù)字服務(wù)項(xiàng)目、長(zhǎng)征路圖書援建項(xiàng)目”2200萬(wàn)元、“愛(ài)心護(hù)理工程”400萬(wàn)元。
據(jù)了解，目前我國(guó)老年人福利事業(yè)方面主要由各省、市、自治區(qū)根據(jù)自身情況實(shí)施具體的相應(yīng)措施。在資金方面，中央彩票公益金針對(duì)老年人項(xiàng)目主要是對(duì)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和受助對(duì)象直接受益項(xiàng)目的投入，而高齡補(bǔ)貼則屬于地方行為。
民政部11日發(fā)布的《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿）指出，到2015年，基本建設(shè)形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運(yùn)營(yíng)良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。要以社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，通過(guò)新建、改擴(kuò)建和購(gòu)置，改善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施條件。截至2009年底，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.67億，80歲及以上的高齡老人1899萬(wàn)，占老年人口的11.4%。另?yè)?jù)人民網(wǎng)調(diào)查顯示，超九成網(wǎng)民希望廢除企業(yè)職工和公務(wù)員養(yǎng)老雙軌制。
