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完善我國養老保障制度的重要意義

日期:2010-08-05 來(lái)源:人民網(wǎng)

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    高全立副院長(cháng)對本次論壇給予了高度評價(jià),認為加強養老保障理論與政策研究,不斷推出具有前瞻性、戰略性和全局性的研究成果和政策建言,將對推動(dòng)我國養老保障事業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮重要而積極的作用。與會(huì )者一致認為,完善我國養老保障制度具有十分重要的意義,有利于促進(jìn)和諧社會(huì )建設、實(shí)施科教興國和人才強國戰略、應對國際金融危機。
  一是有利于促進(jìn)和諧社會(huì )建設。高全立指出:養老保障問(wèn)題是當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的一個(gè)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,非?,F實(shí),非常重要,也十分迫切。中國正處在現代化進(jìn)程的重要戰略期,也是經(jīng)濟社會(huì )結構發(fā)生深刻變化的重要時(shí)期,各種利益矛盾與不和諧現象不斷涌現,需要我們處理好各種不同利益群體、經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )發(fā)展的關(guān)系。我國養老保障制度的碎片化現狀,加劇了社會(huì )不公與不和諧現象,成為影響社會(huì )和諧與社會(huì )穩定的重要因素。因此,要逐步完善養老保障制度,充分發(fā)揮社會(huì )保障再分配的調節功能,以平衡各方利益,使人民共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。十六大以來(lái)中央越來(lái)越重視社會(huì )保障和民生問(wèn)題,把建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系視為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的重要工作,保持國家長(cháng)治久安的重要條件。李崇富等也充分肯定了養老保障制度對和諧社會(huì )建設的重要意義。
  二是有利于實(shí)施科教興國、人才強國戰略。文魁認為,科教興國、人才強國是國家振興、民族復興的重大戰略和重要國策。改革開(kāi)放三十年來(lái),這一國策發(fā)揮了無(wú)可替代的巨大效應,展望未來(lái)它將會(huì )發(fā)揮更加重要的作用。興國、強國要靠一大批優(yōu)秀人才,如何匯聚優(yōu)秀人才并調動(dòng)其積極性是一項系統工程,體現在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)方面,其中就應該包括養老保障制度改革和完善。因為比較優(yōu)厚的養老待遇,是鼓勵優(yōu)秀人才投入科教事業(yè)的重要制度安排,有利于人才更崇高的精神追求、退休制度的執行、人才隊伍的穩定和人才余熱的發(fā)揮。養老保障有其自身的運行規律和要求,但一定要體現國家意志和重大決策,要充分體現科教興國、人才強國戰略,即養老保障制度改革應該把科教興國、人才強國作為首要的指導思想,否則我們的國家戰略就會(huì )落空。李崇富等學(xué)者也認為,完善養老保障制度有利于科教興國、人才強國等戰略實(shí)施。
  三是有利于應對國際金融危機。張建明提出,越是經(jīng)濟危機越是養老保險社會(huì )保障發(fā)展的契機。德國是養老保險發(fā)展的起源地,其養老保險的出現就是在發(fā)生經(jīng)濟危機的時(shí)候。也正是養老保險社會(huì )保障,抵抗住了經(jīng)濟危機,促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展,使其政權得以鞏固。社會(huì )保障給資本主義注入了活力,是社會(huì )保障挽救了資本主義。在應對國際金融危機過(guò)程中,我國養老保險事業(yè)得到了快速發(fā)展,2009年是最關(guān)鍵的一年,解決了8億農民的養老保險問(wèn)題,在制度上給農民養老作了安排。所以,越是經(jīng)濟危機越是養老保險發(fā)展的契機,完善養老保障使我們能更好地應對金融危機。首都經(jīng)濟貿易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)院副教授朱俊生認為,新農保在擴內需、保增長(cháng)、應對金融危機中具有特殊意義,新農保使全體農民免除了養老憂(yōu)患,從而提升其對未來(lái)的信心,擴大需求。南京財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院林治芬教授也認為,解決中國養老保障問(wèn)題,是政府啟動(dòng)內需、實(shí)現可持續發(fā)展的重大課題。