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日期：2011-02-28 來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)
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2011年全國(guó)老齡辦主任會(huì)議2月25日至2月26日在云南昆明舉行。全國(guó)老齡委辦公室常務(wù)副主任陳傳書在此間表示，各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)要始終抓好基層老齡工作隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮更多老年人的積極能動(dòng)作用，這是老年人“健康、充實(shí)、有保障”生活的必由之路，也是減少人口老齡化沖擊的有效舉措。
老齡工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。老齡工作基層基礎(chǔ)薄弱是長(zhǎng)期以來(lái)制約老齡事業(yè)發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題。我國(guó)城鄉(xiāng)現(xiàn)有70多萬(wàn)個(gè)老年群眾組織，這是加強(qiáng)基層老齡工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層和諧的重要平臺(tái)。
記者了解到，近年來(lái)，各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)基層老年群眾組織規(guī)范化建設(shè)，努力使之成為一支團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)老年人參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極力量。
云南省民政廳廳長(zhǎng)、省老齡委常務(wù)副主任王樹芬介紹，目前，全省有各類涉老民間組織511個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校2081所，各級(jí)老年協(xié)會(huì)22787個(gè)，其中村（居）級(jí)老年協(xié)會(huì)有9268個(gè)，近七成的村（居）委會(huì)成立了老年協(xié)會(huì)，入會(huì)老年人近300萬(wàn)。各地注重發(fā)揮老年群眾組織在城鄉(xiāng)基層的威信和老年人在家庭中的重要影響，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，組織開展基層老年文體活動(dòng)，參與調(diào)解鄰里糾紛、家庭矛盾，城鄉(xiāng)基層老年協(xié)會(huì)成為維護(hù)城鄉(xiāng)穩(wěn)定、促進(jìn)基層和諧的重要力量。
陳傳書認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)讓老年人“安度晚年”，而自覺(jué)不自覺(jué)地站在社會(huì)主體位置上把老年群體當(dāng)成被動(dòng)的客體，忽視了老年人終身發(fā)展的需要及其能動(dòng)作用。
陳傳書表示，隨著勞動(dòng)人事制度變革和“單位人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變，老年人的社會(huì)管理工作亟待加強(qiáng)。各級(jí)老齡辦要認(rèn)真貫徹中央精神，充分發(fā)揮基層老年群眾組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極作用，使之成為一支組織帶領(lǐng)老年人參與社會(huì)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的重要力量。
李立國(guó)：建立高齡津貼和老年補(bǔ)貼 促進(jìn)老年人共享改革發(fā)展成果
正在此間舉行的2011年全國(guó)老齡辦主任會(huì)議上，全國(guó)老齡委副主任、民政部部長(zhǎng)、全國(guó)老齡辦主任李立國(guó)表示，協(xié)調(diào)推進(jìn)老齡政策創(chuàng)制工作將是全國(guó)老齡辦2011年的重點(diǎn)工作之一。全國(guó)老齡辦要根據(jù)老年人的特殊需求，緊緊圍繞“六個(gè)老有”的要求，指導(dǎo)各級(jí)老齡辦，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門，既分別負(fù)責(zé)又有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)老齡政策創(chuàng)制工作。
他表示，在“老有所養(yǎng)”方面，全國(guó)老齡辦要協(xié)調(diào)推動(dòng)完善覆蓋全體老年人的社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度，完善老年福利制度，拓展老年優(yōu)待領(lǐng)域和范圍，建立高齡津貼和老年補(bǔ)貼，促進(jìn)老年人共享改革發(fā)展成果。
據(jù)了解，在過(guò)去的2010年，我國(guó)老年人福利工作全面推進(jìn)。民政部繼續(xù)推動(dòng)建立高齡老人補(bǔ)貼制度，高齡補(bǔ)貼制度在多個(gè)省份全面建立。目前已有北京、天津、吉林、黑龍江、上海、云南、寧夏等?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了高齡津（補(bǔ)）貼政策，進(jìn)一步健全和完善了老年生活保障體系。
2008年11月，云南省政府決定從2009年1月起省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，全面建立高齡津貼制度；2010年省政府將落實(shí)高齡津貼列為20項(xiàng)重點(diǎn)督查工作之一，要求進(jìn)一步規(guī)范發(fā)放程序，提高津貼標(biāo)準(zhǔn)。目前，云南省大部分地區(qū)的百歲老人長(zhǎng)壽補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為年人均2400元以上，80周歲以上老年人保健補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為年人均240至600元，2010年全省累計(jì)發(fā)放高齡津貼1．83億元，惠及59．8萬(wàn)名高齡老年人。
從1993年開始，山西省晉城市就倡導(dǎo)為老年人發(fā)放不同數(shù)額的養(yǎng)老補(bǔ)貼金。目前，全市共有800多個(gè)行政村為老年人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼金，占全市行政村總數(shù)的32．3％，年發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼金1200多萬(wàn)元，惠及老年人3．7萬(wàn)余人，使老年人分享了小康村的發(fā)展成果，享受到了黨和政府對(duì)老年人的關(guān)愛和溫暖。
李立國(guó)表示，民政部將積極推動(dòng)各地逐步將本地區(qū)80周歲以上老年人納入高齡補(bǔ)貼保障范圍，按月向符合條件的老年人計(jì)發(fā)高齡補(bǔ)貼。此外，對(duì)于低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人，經(jīng)過(guò)評(píng)估，采取政府補(bǔ)貼的形式，為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)提供支持。
尊重老年人尊重歷史
六十年前赴后繼，六十年艱苦創(chuàng)業(yè)。人們?cè)诩?dòng)、自豪、幸福的同時(shí)，不會(huì)忘記為新中國(guó)的成立浴血奮戰(zhàn)的老戰(zhàn)士、老英雄、老前輩，不會(huì)忘記為新中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展嘔心瀝血的老工人、老農(nóng)民、老知識(shí)分子。是他們用青春和熱血挺起了民族的脊梁，用責(zé)任和意志為祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如今，我們的國(guó)家進(jìn)入了老齡化社會(huì)。面對(duì)龐大的老年人群體，老齡工作已經(jīng)成為黨和政府的重要工作，老齡事業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。
