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日期：2011-03-04 來源：文新傳媒
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中國老齡辦近日發(fā)布的《“十一五”期間中國老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r》指出，“十一五”期間，我國養(yǎng)老保障制度不斷完善。特別是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險開始試點并逐步擴大范圍，截至2010年底,全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為2.56億人，全國已有27個省、自治區(qū)的838個縣和4個直轄市納入國家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點,參保人數(shù)達到1.03億人。全國社區(qū)服務(wù)中心17.5萬個，全國養(yǎng)老機構(gòu)38060個，床位266.2萬張。
全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保2.5億多人 27個省建新農(nóng)保
截至2010年底，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為25673萬人，比“十五”末增加8229萬人。其中，參保離退休人員為6299萬人，比“十五”末增加1937萬人。從2005年起，國家連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，目前全國月人均基本養(yǎng)老金達到1300多元。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險從2009年開始試點，截至2010年底,全國已有27個省、自治區(qū)的838個縣和4個直轄市納入國家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點,參保人數(shù)達到1.03億人，其中，約有2863萬60歲及以上農(nóng)村老年人享受由國家財政提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，制度覆蓋面達到24%。
老年醫(yī)療保障制度初步建立 覆蓋范圍不斷擴大
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全面推開，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實現(xiàn)全覆蓋。截至2010年底，全國城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為43206萬人，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為23734萬人，城鎮(zhèn)職工參保人員中離退休人員5937萬人，分別比“十五”末增加25762萬人、10652萬人和2187萬人。
截至2010年底，全國2678個縣（市、區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率96.3%，人均籌資水平從“十五”末期的30元提高到150元左右。
“十一五”期間,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)從17128所增加至27308所,增幅為59.4%;醫(yī)院數(shù)從18703所增加至20291所,增幅為8.5%;村衛(wèi)生室從2005年的583209所增加至2009年的632770所,增幅為8.5%,設(shè)衛(wèi)生室的村數(shù)占行政村的比例也從85.8%上升至90.4%。
城鄉(xiāng)“低?！?、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等專項救助和臨時救助制度進一步健全，救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。截止2010年第3季度，全國城市居民最低生活保障月平均標(biāo)準(zhǔn)達到240.12元/人，比2005年增長55%，農(nóng)村最低生活保障月平均標(biāo)準(zhǔn)達到109.68元/人，比2007年增長57%，農(nóng)村五保供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)（集中）達到2803.53元/人，五保供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)（分散）達到1989.94元/人，分別比2007年增長44%和39%。醫(yī)療救助人次均住院救助達1715元,比2007年增長80%。
全國社區(qū)服務(wù)中心17.5萬個 全國養(yǎng)老機構(gòu)38060個床位266.2萬張
據(jù)統(tǒng)計，全國各類社區(qū)服務(wù)中心達到17.5萬個，城市便民、利民服務(wù)網(wǎng)點69.3萬個，近半數(shù)的城鎮(zhèn)社區(qū)和80%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有為老服務(wù)設(shè)施和場所。養(yǎng)老服務(wù)床位大幅增加，全國養(yǎng)老機構(gòu)38060個，床位266.2萬張，比“十五”期末增長62%，收養(yǎng)老年人近210.9萬人,比“十五”期末增長了71%。其中，全國正式注冊登記的民辦養(yǎng)老機構(gòu)有4141家，占全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)總數(shù)的10.6%，養(yǎng)老服務(wù)床位41.2萬張，占全國所有養(yǎng)老服務(wù)床位的15%，入住老年人總數(shù)為23.8萬人，占收養(yǎng)老年人總數(shù)的11%以上，床位使用率為57.8%。
31個省區(qū)市出臺老年人優(yōu)待政策 部分省市政策打破戶籍限制
全國31個省（區(qū)、市）全部出臺了保障老年人權(quán)益的地方性法規(guī)，使老年人的維權(quán)工作有法可依。許多地方把《老年人權(quán)益保障法》列入“五五”普法內(nèi)容，加強普法宣傳教育；全國各地共建成老年法律援助中心16493個，老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織95734個，老年人權(quán)益保障工作不斷推進。
各地積極貫徹落實《關(guān)于加強老年人優(yōu)待工作的意見》，31個?。▍^(qū)、市）相繼出臺了老年人優(yōu)待政策措施，對老年人看病掛號、就診，乘坐公共交通，參觀博物館、美術(shù)館、科技館、文化館、紀(jì)念館等公益性文化場所，以及公園、旅游景點等，給予全免或半價的優(yōu)待，使廣大老年人得到更多實惠。
湖北、廣東、云南、山西、深圳等地打破享受優(yōu)待政策對象的戶籍限制，使優(yōu)待政策惠及到外埠老年人。其中，云南省在全國率先將老年人優(yōu)待年齡從原來的70周歲降到60周歲，并增加了26項優(yōu)待措施，實實在在地提高了老年人生活質(zhì)量。北京、天津、上海、云南、寧夏等地陸續(xù)建立了高齡老人津貼制度。
“十一五”末，全國已建成各級各類老年大學(xué)（學(xué)校）4萬多所，在校老年學(xué)員超過430萬人，比“十五”期末分別增加1.4萬所和200多萬人。中國老教授協(xié)會和老科技工作者協(xié)會的個體會員數(shù)量超過65萬人。城鄉(xiāng)基層老年群眾組織快速發(fā)展，已建立老年人協(xié)會80多萬個，入會老年人超過3500萬人。
