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     雖然自己是一名房產(chǎn)開發(fā)商，但政協(xié)委員楊鏗的提案卻將目光投向了日趨嚴(yán)重的老齡化問(wèn)題。他列出數(shù)字指出，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入并將長(zhǎng)期處于人口老齡化社會(huì)，到2011年，中國(guó)老齡人口將達(dá)到13%；到2020年，中國(guó)的老齡人口將接近30%。養(yǎng)老問(wèn)題已成為我國(guó)在發(fā)展中事關(guān)公平與穩(wěn)定的重大社會(huì)問(wèn)題。楊鏗建議遵循“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展上政府應(yīng)給予高度重視并積極支持。

　　第一，在養(yǎng)老項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營(yíng)上，從政府投入為主轉(zhuǎn)向多元化投資主體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作，開展多元化的經(jīng)營(yíng)模式，以滿足不同層次的不同需求。政府投資除了投向具有基礎(chǔ)性、福利性、示范性作用的養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)上，要更多轉(zhuǎn)移到對(duì)各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼、扶持上來(lái)，引導(dǎo)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；而社會(huì)資金側(cè)重于以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置性作用，使養(yǎng)老項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)層次化、差異化、多樣性，中低端的項(xiàng)目有，高端的項(xiàng)目也有，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)養(yǎng)老到養(yǎng)生養(yǎng)老的全面覆蓋，以滿足老年群體不同的養(yǎng)老需求。

　　第二，加大力度推進(jìn)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，政府應(yīng)進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策引導(dǎo)和扶持市場(chǎng)化服務(wù)體系建設(shè)，如可以充分發(fā)揮物業(yè)管理公司的作用，將傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)相銜接，利用其專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理能力，為小區(qū)老年人提供部分養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)對(duì)小區(qū)內(nèi)整體養(yǎng)老服務(wù)資源及配套設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)，政府給予其稅收減免等支持政策。

　　第三，培育養(yǎng)老養(yǎng)生市場(chǎng)化運(yùn)作示范項(xiàng)目。通過(guò)政策扶持，如對(duì)養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)劃撥用地或者對(duì)企業(yè)建造養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施提供財(cái)政補(bǔ)貼資金、減免稅費(fèi)、享受政策性貸款等，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與配套及服務(wù)完善的養(yǎng)老、養(yǎng)生社區(qū)開發(fā)；同時(shí)，政府應(yīng)引導(dǎo)和促進(jìn)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老項(xiàng)目配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)打造和培育示范項(xiàng)目，積極探索出一套較為成熟的市場(chǎng)化養(yǎng)老保障體系，且實(shí)現(xiàn)在養(yǎng)老社區(qū)產(chǎn)品規(guī)劃、配套建設(shè)、服務(wù)機(jī)制等方面的探索及完善，以推進(jìn)養(yǎng)老項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。