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日期：2011-03-05 來源：廣州日報(bào)
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最可行的養(yǎng)老辦法是將老人托付給社會服務(wù)組織，由他們依賴現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來照顧老人，不但可以以規(guī)?；慕?jīng)營和服務(wù)節(jié)約資源，還可以使老人得到精細(xì)化、程序化、科學(xué)化的專業(yè)服務(wù)。
隨著“兩會”召開，各種民生話題引起熱議，其中就有老齡化中國面臨的養(yǎng)老問題，尤其是老年社會服務(wù)的問題。據(jù)《廣州日報(bào)》近日報(bào)道，對于“全國城鄉(xiāng)空巢家庭超五成”這一社會現(xiàn)象，全國人大代表張育彪認(rèn)為：我國城市老齡化嚴(yán)重，勞動力將減少，如何照顧好這些空巢老人，完善關(guān)于空巢老人的社會保障制度，都是重要問題。
關(guān)于“空巢”現(xiàn)象，相當(dāng)一部分人作出的價(jià)值判斷通常都是負(fù)面的，認(rèn)為這是一個(gè)社會問題。但平心而論，“空巢”本身并沒有好壞之分。更主要的是，它是一個(gè)必然的社會現(xiàn)象，其最終表現(xiàn)出來的好與壞，其實(shí)是政策應(yīng)對是否得當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。
當(dāng)一個(gè)社會走在現(xiàn)代化的道路上時(shí)，經(jīng)濟(jì)逐漸繁榮，社會也在進(jìn)步，人的思想觀念也會發(fā)生變化。當(dāng)代中國的“空巢”現(xiàn)象主要成因有二：一是人口流動頻繁。在市場配置勞動力資源的大環(huán)境下，就業(yè)機(jī)會跟著資本跑，勞動力跟著就業(yè)機(jī)會跑，而跑不動的老年人就“留守”了。這種現(xiàn)象，不僅在農(nóng)村，在城市里也一樣，而且即便是兩代人同在一地，也往往不同住一處。
二是追求私人空間。人們追求擁有私密的個(gè)人空間其實(shí)是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，子女不與老人同住，有時(shí)不但是子女的意愿，相當(dāng)多的老人也愿意營造一個(gè)自己的“二人空間”。代溝的存在是必然的，分開居住，可以避免很多矛盾。理想的居住方式是住所相近好照顧，但不共居一處惹煩惱。
這會引起一些猜想，譬如不在一起住，就有可能會在老人發(fā)生意外時(shí)，孩子不能及時(shí)趕到。其實(shí)，子女能夠招之即來的愿望，在當(dāng)代社會里還真不容易做到。即使在一起住，中青年人大部分時(shí)間也都用在工作上，并不能如農(nóng)耕社會那樣繞膝承歡，孝順父母。因此，最好的辦法還是將老人托付給專門的老年社會服務(wù)組織，由他們依賴現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)（包括自然科學(xué)，也包括人文社會科學(xué)）來照顧老人。這樣做，不但可以以規(guī)模化的經(jīng)營和服務(wù)節(jié)約資源，還可以使老人得到精細(xì)化、程序化、科學(xué)化的專業(yè)服務(wù)。
當(dāng)然，專業(yè)服務(wù)可以分為三類：第一類是生活可以自理的老人，這需要在社會服務(wù)支持下的居家養(yǎng)老。老人生活在自己熟悉的環(huán)境中，包括家庭中、社區(qū)中和人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，而由社區(qū)為他們提供必需的生活照料和組織他們開展文化娛樂體育活動。這類老人可以達(dá)到90%以上；第二類是生活已經(jīng)不能自理的老人，他們應(yīng)該住進(jìn)專業(yè)性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，由這些機(jī)構(gòu)向老人提供醫(yī)療、康復(fù)和生活服務(wù)。這類老人可以達(dá)到5%左右。還有一部分老人，收入較高，他們可以選擇一些高檔次的服務(wù)機(jī)構(gòu)幫忙他們安排更為豐富多彩的生活，譬如像“候鳥式”、流動性地在全國擇善或擇趣而居。這部分老人也可以占到5%。
老年服務(wù)機(jī)構(gòu)必須強(qiáng)調(diào)非營利經(jīng)營。據(jù)估計(jì)，全國老人中70%是中低收入群體，他們的支付能力有限，何況我們的醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)還不理想，使老人有后顧之憂。
總而言之，以“成本核算，收支相抵”為服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營底線是合適的。如果草草地把老年服務(wù)交給市場，那么最終可能只能滿足一部分有支付能力的老人的需要，而大多數(shù)老人則晚景凄涼。
