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日期：2011-03-06 來源：汕頭都市報
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●隨著人口老齡化速度的加快，老年人的養(yǎng)老問題，已經(jīng)不僅僅是一個家庭問題，而是逐漸演變成一個社會問題，引起全社會的高度關注。
●“十二五”期間，老齡化、高齡化、空巢化將進一步加速，我市將依然面臨“未富先老”的基本情況，“四二一”家庭結構凸現(xiàn)，傳統(tǒng)型的家庭養(yǎng)老模式逐漸退化，社會養(yǎng)老模式日益成熟。
●應充分運用市場競爭機制，改變養(yǎng)老機構單一局面，積極引導和促進社會力量參與養(yǎng)老服務事業(yè)，通過采取出資興辦、承包經(jīng)營、合資參股等形式，鼓勵民間投資養(yǎng)老機構建設，促進養(yǎng)老服務的質量和專業(yè)化水平不斷提高。
●機構養(yǎng)老由于在滿足養(yǎng)老方面具有連續(xù)性、專業(yè)性、即時性，將凸顯出更為重要的示范作用。只有通過家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老的有機結合，緩解人口老齡化引發(fā)的社會養(yǎng)老問題，才能構建幸福、和諧的社會。
主講內容
有機結合 緩解矛盾
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的日益提高，尤其是人口老齡化速度的加快，老年人的養(yǎng)老問題，已經(jīng)不僅僅是一個家庭的問題，逐漸演變成一個社會問題，引起了全社會的高度關注。
據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有60歲以上的老年人近55多萬人，約占總人口的11%，其中空巢老人已達7.6萬多人，約占老年人15%，而全市現(xiàn)有53家養(yǎng)老社會福利機構的總床位僅2600多張，平均每千名老年人擁有床位約只有5張，遠遠低于全國平均千名老年人14張和全省10.5張的平均水平。
目前，傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老已衍生出一個“以家庭養(yǎng)老為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務組織為載體”的新型養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。只有通過家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老的有機結合，緩解人口老齡化引發(fā)的社會養(yǎng)老問題，這樣才能構建幸福、和諧的社會。
觀念落后 空間制約
雖然我市早已在2006年就提前進入了“老齡化城市”的行列，但與省內外其他中等城市相比，我市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展由于受到各種因素的制約，相對比較滯后，主要是體現(xiàn)在以下幾個方面：
首先是思想觀念比較落后，社會養(yǎng)老意識淡薄。在中國人的價值觀里，中華民族幾千年來所奉行的孝道，一直是維系家庭養(yǎng)老的道德支柱，而這種道德底線，尤其在潮汕地區(qū)就更加顯得清晰。很多老人哪怕是婆媳不和、父子鬧僵、無法自理、兒女繁忙，也只能賴在家度過晚年，生怕離開家庭托養(yǎng)，會被周邊的親戚朋友視為兒女不孝、被兒女所拋棄。所以，在當今絕大部分人心里，將父母送去養(yǎng)老機構，或者老人自己想去養(yǎng)老機構，都難以成為可能。創(chuàng)建于1979年的市福利院，是目前全市建設規(guī)模最大、基礎設施配套最完善、服務功能最齊全的綜合性社會福利機構，但真正到福利院養(yǎng)老的社會家庭老人只有100－120人。
其次，家庭經(jīng)濟收入不高，社會養(yǎng)老負擔較重。按照我市物價部門核定的收費標準，市福利院對介助和介護老人的收費，大約每月是在1400－2700元之間。
此外，可供養(yǎng)老床位不足，缺乏養(yǎng)老選擇空間。目前，除市福利院和金平區(qū)福利院、澄海區(qū)福利院有開展社會家庭老人托養(yǎng)業(yè)務外，龍湖區(qū)、潮陽區(qū)和潮南區(qū)尚未開辟老人托養(yǎng)業(yè)務，市區(qū)范圍內可供社會養(yǎng)老的床位總共不足500張。
合理規(guī)劃 積極引導
“十二五”期間，老齡化、高齡化、空巢化將進一步加速，我市將依然面臨“未富先老”的基本情況，加上家庭規(guī)模日趨小型化，家庭子孫人數(shù)減少，“四二一”家庭結構凸現(xiàn)，傳統(tǒng)型的家庭養(yǎng)老模式逐漸退化，社會養(yǎng)老模式日益成熟。而機構養(yǎng)老由于在滿足養(yǎng)老方面具有連續(xù)性、專業(yè)性、即時性，尤其是對高齡老人、空巢老人，以及生活不能完全自理和完全不能自理的失能老人的服務，將凸顯出更為重要的示范作用。
應對人口老齡化的挑戰(zhàn)，我們必須從實際出發(fā)，積極推進社會養(yǎng)老服務體系建設。為此，建議合理規(guī)劃配置社會養(yǎng)老服務資源，科學編制區(qū)域社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃，明確目標、任務、措施和布局，并納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和土地利用總體規(guī)劃。
此外，應充分運用市場競爭機制，改變養(yǎng)老機構單一由政府撥款的投資局面，積極引導和促進社會力量參與養(yǎng)老服務事業(yè)，促進養(yǎng)老服務的質量和專業(yè)化水平的不斷提高。政府應增加對社會養(yǎng)老機構的資金投入，確保社會養(yǎng)老機構的正常運作和滿足老年人的養(yǎng)老服務需求。
可喜的是，為應對人口老齡化問題，我市已在濠江區(qū)礐石街道紅星村規(guī)劃籌建汕頭市社會福利中心，計劃投資約1.4億元，設編總床位約1600張。該項目的籌建申報工作目前正抓緊進行中。
學員點評
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●看了上一期的周末講堂《幸福需要你我共同創(chuàng)造》很有感觸，只要我們人人都從日常生活的點滴做起，汕頭將會更美好。
●當汕頭越發(fā)美好，社會越發(fā)安定時，我們的幸福指數(shù)就越高?！ ?/FONT>
感悟幸福
老有所依 共享幸福
老人們過得是否快樂幸福，往往關系到一個家庭、一個家族、甚至一個社會是否和諧幸福。因此，養(yǎng)老問題已不光是家庭成員的獨立責任，而是需要更多社會資源的投入，畢竟它已成為構建幸福社會的重要組成部分。
據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，中國空巢家庭已超過50%，農(nóng)村留守老人約4000萬人，失能半失能老人接近3200萬人；未來幾年，中國第一批獨生子女的父母，將集中進入60歲。隨著近年來一幕幕空巢老人悲劇的不時發(fā)生，如何讓老人們老有所依，已成為我國“十二五”時期要著重解決的問題。
目前，傳統(tǒng)居家養(yǎng)老正朝著具有社會化性質的社區(qū)、居家養(yǎng)老模式轉變。家庭雖然是養(yǎng)老服務的主要提供者，但社會相應的配套措施也應逐步建立和完善。因為，發(fā)展社會養(yǎng)老服務事業(yè)，是對家庭養(yǎng)老最好的幫助和支持。而隨著觀念的轉變，社會養(yǎng)老服務事業(yè)也必將被越來越多的人所理解和接受。
只有讓老人們老有所依，我們的生活才會少一份牽掛。讓我們匯集博愛之心，關愛每一名老人，與老人們共享幸福！
