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日期：2011-03-07 來源：大眾日?qǐng)?bào)
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“有些剛組建的家庭,一對(duì)年輕人的背后,就得背著12名老人。這如何得了?”3月2日晚7時(shí),中央財(cái)經(jīng)大學(xué)一間會(huì)議室,全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強(qiáng)面對(duì)多家媒體侃侃而談。賀強(qiáng)認(rèn)為,我國人口迅速老齡化,家庭、企業(yè)、醫(yī)療和社會(huì)為此承擔(dān)了巨大負(fù)擔(dān),解決“老年社會(huì)”的養(yǎng)老問題,必須從現(xiàn)在著手解決。
賀強(qiáng)在2008年、2009年、2010年的全國兩會(huì)上,他的提案均曾被有關(guān)部門采納辦理,被稱為“連中三元”。今年,賀強(qiáng)一口氣提了8個(gè)提案,包括交通擁堵、規(guī)范證券市場和就業(yè)難題等等熱點(diǎn)。
怎么是12名老人?賀強(qiáng)解釋說,小兩口雙方的父母,以及他們父母各自的父母。這種情況可能有些極端,但在普遍的“421”家庭模式中,最少要養(yǎng)4名老人是不爭的事實(shí)。不算還要養(yǎng)育孩子的花銷,4名老人就夠侍候的了。
賀強(qiáng)做的提案都經(jīng)過仔細(xì)調(diào)查。“我曾考察過一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu),條件之差簡直是不堪入目,甚至有的地方連每天給老人發(fā)的雞蛋都克扣。”賀強(qiáng)激動(dòng)地說,他作為北京市政府的參事,在2008年和2009年就曾寫過關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)方面的建議,比如設(shè)立大型的示范性養(yǎng)老中心。賀強(qiáng)說,我國長期實(shí)行獨(dú)生子女政策,現(xiàn)在隨著老齡化社會(huì)的到來,老人的數(shù)量正以幾何倍數(shù)增加,給家庭、企業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)造成了巨大負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老問題在全國已非常迫切,但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)卻極為落后,與形勢發(fā)展不相適應(yīng)。
“有效解決養(yǎng)老問題,政府必須在政策上推動(dòng)養(yǎng)老金融發(fā)展?！辟R強(qiáng)呼吁,在央行下專門設(shè)立養(yǎng)老金融管理機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)養(yǎng)老金融體系的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作,保證養(yǎng)老金融體系的有序運(yùn)行和健康發(fā)展。他提出,要提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍,穩(wěn)步提高退休人員的養(yǎng)老基本金,充分發(fā)揮社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障作用,以社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金融體系統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。
賀強(qiáng)建議,應(yīng)該大力發(fā)展企業(yè)年金制度,使其成為真正發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)的第二支柱作用。還可以成立專門的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營,鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)展養(yǎng)老住房反向抵押貸款業(yè)務(wù),培育養(yǎng)老住房反向抵押貸款市場,鼓勵(lì)信托公司開辦養(yǎng)老財(cái)產(chǎn)信托業(yè)務(wù),通過信托公司將個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換為未來的養(yǎng)老資源,政府還應(yīng)給予政策傾斜,鼓勵(lì)在全國建立養(yǎng)老基金。
“老齡問題,本質(zhì)是社會(huì)問題?！别B(yǎng)老問題也引起全國人大代表、青島港董事局主席常德傳的長時(shí)間關(guān)注。未來5年,我國第一批獨(dú)生子女的父母將集中進(jìn)入60歲。常德傳認(rèn)為,社區(qū)、居家養(yǎng)老模式將是發(fā)展的大趨勢。他調(diào)查發(fā)現(xiàn),機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用太大,不適合一般老人養(yǎng)老。而利用社區(qū)服務(wù)資源,在自己熟悉的家庭和社區(qū)環(huán)境內(nèi)養(yǎng)老,是大多數(shù)群眾能夠接受的選擇。但是這種養(yǎng)老模式實(shí)施的前提是社區(qū)各種配套服務(wù)發(fā)展的成熟和完善。問題就來了:當(dāng)前我國社區(qū)組織發(fā)育還不夠完整,資源動(dòng)員不足。
常德傳建議,最具可行性的做法,是將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)納入國家和地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃,落實(shí)到區(qū)、街道兩級(jí)組織每年的工作規(guī)劃中,要像規(guī)劃醫(yī)院、幼兒園等公共設(shè)施一樣,今后住宅小區(qū)規(guī)劃必須包括老年服務(wù)設(shè)施。常德傳說,政府應(yīng)該大力扶持培育社區(qū)福利機(jī)構(gòu),建立社區(qū)食堂和配備社區(qū)醫(yī)院,為居家養(yǎng)老打造量身定做的服務(wù)。與此同時(shí),針對(duì)中國家庭獨(dú)生子女居多的情況,相關(guān)部門也應(yīng)在政策上對(duì)獨(dú)生子女家庭“敬老”提供相應(yīng)的便利。
